山东省临沂市市场监管局强监管护民生转作风促发展成效显著

加快改革融合 创新突破发展

山东省临沂市市场监管局强监管护民生转作风促发展成效显著

□ 刘 英 本报记者 朱文达

“你放心，我负责！”6月22日20时，在山东省临沂市电视台《问政临沂》演播室，针对节目曝光的假冒伪劣桶装水问题，临沂市市场监管局党组书记、局长黄杰现场作出承诺。节目结束后，该局连夜查处被曝光的无证生产小作坊、黑窝点，同时在全市集中开展专项整治，一周时间检查生产企业147家，立案查处20起，端掉黑窝点26处。

这只是临沂市市场监管局服务民生促进经济发展的一个缩影。自2019年1月23日挂牌成立以来，临沂市市场监管局坚持围绕中心、服务大局，牢固树立“大市场、大监管、大服务”理念，找准职责定位，加快改革融合，创新突破发展，打造监管铁军，推动全市市场监管工作迈上新台阶。

把握改革主线 打开工作新局面

“去年全市新登记市场主体20.4万户，同比增长36.5%。截至今年8月底，全市市场主体总量98.47万户，同比增长23.7%。一年多来，我们以强质量促转型、强创新促提升、强防控促安全，为各类市场主体破堵点、解难题，努力打造安全放心的消费环境、有序发展的竞争环境和廉洁高效的监管环境，推动高质量发展。”黄杰说。

据介绍，该局坚持强质量促转型，统筹推进质量提升、标准引领、品牌带动行动，服务全市新旧动能转换、高质量发展。通过以机制创新推进精准监管、标本兼治，出台“一体化”监管意见，推动生产、流通、消费和线上线下“一体化”监管，构建“一体化”监管机制。在全省率先建立了“一网覆盖、双向积分、三级联控”风险防控平台，实现了线索发现、风险防控、责任落实、绩效评价的全过程闭环管理，放大监管执法效应。

坚持强防控促安全。该局出台《深化改革加强食品安全工作的实施意见》，将食品药品、产品质量监管纳入综合考核，设置正向指标，同步推进属地责任、主体责任、监管责任落实，形成完善的责任链条。从部署开展食品安全整治、联合整治保健市场乱象百日行动，到实施市场监管重点领域十项集中整治行动，打响“放心消费在临沂”攻坚战，再到部署推进创建山东省食品安全市县工作……临沂市市场监管局坚持以人民为中心，聚焦人民群众的切身利益，规范市场秩序，切实维护好消费者权益。

加大整治力度，构建维权机制。该局在整治漠视群众利益的突出问题时，重拳打击食品安全违法行为，围绕学校食堂、校园周边等重点领域，严厉打击无证经营、非法添加等违法行为。坚持把消费维权作为贯穿市场监管工作的主线，构建“有诉即应、多方响应”新机制。推动了12345政务热线平台和全国12315平台双线融合、一网覆盖，做到投诉举报两小时内分送、24小时内回应。推进行政调解、人民调解和社会调解“三调联动”，多方化解矛盾纠纷。今年以来，临沂市接到投诉举报等信息42164件，办结率99%，投诉量同比下降25.2%。

打造过硬队伍 铸造铁军新形象

打造“监管铁军、服务先锋”党建品牌，实施“铸魂、堡垒、清风、聚能、连心”5项工程，临沂市市场监管局通过开展“转作风、解难题、建铁军、树形象”专项活动，把打造高素质专业化干部队伍摆在突出位置，强化政治担当，推动履职尽责，铸造沂蒙市场监管铁军形象，以高素质队伍推动和保障市场监管工作创新发展。

强化党建引领。该局坚持以党建促改革促融合，全面落实管党治党政治责任，建立“一把手负总责，分管领导各负其责，班子成员齐抓共管”的党建工作领导体制，构建“党组抓总、机关党委抓建、机关纪委抓律、基层党支部抓实”的责任落实体系。

健全制度机制。该局出台加强领导班子和干部队伍建设的实施意见，健全《党组会议制度》《“三重一大”集体决策实施办法》《财务管理办法》，制定党内组织生活、铁军堡垒贡献积分等26项制度，推进规范化标准化建设。建立廉政风险防控机制，围绕重要环节、关键岗位加强风险防控，研究权力运行特点和规律，排查廉政风险点137个，制定防控措施134条。建立作风建设长效机制，制定担当作为狠抓落实若干规定，完善容错纠错机制，破除形式主义官僚主义，推动干部职工敢于争先、勇当主角。

“今后，我们将坚守初心、不辱使命，努力做好‘一次办好’改革的先行者、市场秩序的维护者、安全底线的守护者、消费者权益的保护者，让市场更有活力、竞争更有秩序、发展更有质量、安全更有保障，为推动临沂‘由大到强、由美到富、由新到精一次办好’战略性转变贡献市场监管力量。”黄杰说。

《中国质量报》