河南省许昌市市场监管局开展综合执法攻坚提升执法效能

瞄准“靶心”求突破

河南省许昌市市场监管局开展综合执法攻坚提升执法效能

□ 宋晓霞 梁会民 本报记者 孙中杰

近日，河南省许昌市在全市开展的打击传销、防止传销进校园行动接近尾声。据介绍，在为期20多天的整治传销专项行动中，许昌市市场监管局与公安部门密切配合，查处了一批案件，对违法犯罪分子形成了有效震慑。而此次专项行动，正是许昌市市场监管局开展综合执法攻坚、助力地方经济健康发展的一个缩影。

一年多来，许昌市市场监管局借助机构改革的东风，迅速组建了一支具有强大战斗力的执法队伍，形成了一套卓有成效的工作制度和工作办法。该局针对当前队伍年龄老化和复合型人才不多等实际情况，保持学习常态化、靶向化、多元化，以提高职业素养为导向，全面开展综合执法培训工作，着力加强基层执法人员之间的互动交流，全力解决执法人员对新执法文书使用不熟练等问题，全面提升执法人员业务水平。同时，该局以解决问题为导向，菜单式征集执法人员在综合执法中存在的各类“疑难杂症”，分门别类进行整理汇总，使培训内容更能瞄准“靶心”，更加贴近实际，达到学有所成、学有所得、学有所用。

为适应执法新常态，该局着重采取案例式、专题式、研讨式、观摩式、竞赛式等灵活多样的培训方式，增强学习的实效性和实战性，通过办案锻炼人才，加快提升执法稽查人员综合业务素质，打造出了一支敢办案、能办案、办大案的执法骨干队伍。

同时，该局充分发挥制度保障作用，通过强化绩效考评，进一步完善重大案情和典型案例、执法办案数据定期通报机制；通过强化规范执法，进一步发挥业务科室违法线索移交机制作用，健全案件交办、督办、审核机制，杜绝出现查而不立、立而不结、大案小办、随意撤案等问题，进一步提升案件管理信息化水平，推进阳光执法、全程留痕；通过强化执法激励，建立执法办案高手、能手、标兵评选及综合执法人才库，为跨区域查办案件提供支撑。加大案件协查力度，进一步健全区域间线索通报、证据移交、案件协查等制度，并采取以老带新、以强带弱、联合办案、交叉办案的方式，切实提升队伍的整体执法水平。

据许昌市市场监管局局长田德海介绍，该局通过认真分析市场监管投诉举报热点，从执法数据、网络舆情等方面开展排查，深挖违法线索，建立问题线索台账，及时调查处理。同时，破解“孤立执法”“被动执法”局面，推进执法和监管“双主动”。按照有利于基层执法办案、有利于提高办案质量、有利于管控办案风险等要求，优化再造行政执法运行流程和标准化建设，明确办案时限，减少中间环节，实现执法程序的最优化、最简化，在执法效能上寻求突破。

值得一提的是，该局紧密结合网络交易监管业务特点，今年开展了“网剑”行动，其间共检查电商平台和网店3038家次，查办网络交易案件26起。

田德海表示，唯有如此，才能充分释放市场监管和服务的潜力，在案件数量、查办质量和执法领域上实现新突破，维护好人民群众的根本利益，为地方经济社会发展大局作出应有的贡献。

《中国质量报》