四川成都高新区打出惠企“组合拳”

1-9月新增各类型市场主体47801户，同比增长27.94%

四川成都高新区打出惠企“组合拳”

□ 张 东

今年1-9月，四川省成都高新区新增各类型市场主体47801户，累计达22.12万户，同比增长27.94%；注册资本2086.37亿元，同比增长25.16%……近日，成都高新区交出了今年前三季度“保市场主体”的亮眼成绩单，疫情之下实现逆势增长，彰显了该区高质量发展的韧性与活力。

为扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务，成都高新区市场监管局打出精准“组合拳”，全力营造国际通行、便捷高效、公平有序的营商环境，市场主体增量逆势上扬。

疫情发生之后，经济社会发展受到冲击，市场主体经营、发展面临诸多难题和挑战，成都高新区市场监管局积极应对，不断强化“放管服”改革力度，集成推出多项政策措施，助力企业快速复工复产满产。

在市场准入方面，全力实施企业开办“零成本”“六小时”“跑一次”等便民举措。全面推行“不见面”办事，依托自主搭建的“企业智慧登记系统”和四川省政务服务网企业开办“一窗通”平台，实现企业开办、变更和注销登记“一网通办”。创新推出企业印章免费刻制系统，为新开办企业免费提供一套印章，在全市率先破解印章信息只能到刻章公司现场采集、群众需多头跑路这一难题。深化“政银”合作，建立“银行帮办联络员”制度，将银行开户纳入企业开办环节，试行减免银行开户费、账户管理费、网银年费等费用。将企业开办申请材料精简至5件以内，时间压减至6小时，业务整合到“企业一站式服务专区”，实现企业登记、印章刻制、发票申领等业务“一表申请”“一窗发放”，申请人无需往返不同业务部门和窗口，服务专区依据申请人申请，提供“营业执照+印章”“营业执照+印章+税控盘+发票”等套餐式服务，并以“创业服务包”形式发放或免费寄送。

在政策扶持方面，集成推出《成都高新区有效应对疫情支持中小企业发展的金融政策》《成都高新区关于科技创新驱动高质量发展的若干政策》《关于优化中小微企业服务促进经济稳定发展的政策措施》等政策“组合拳”，配合“送政策、帮企业、送服务、解难题”专项行动，持续释放政策红利，既帮助企业快速复工复产，也助力企业实现高质量发展，有效对冲疫情影响。

据成都高新区市场监管局相关负责人介绍，今年1-9月，该区企业和居民创业创新热情得到有效释放，市场主体增量逆势上扬。

从月度分布看，疫情防控最严峻的1-5月，全区新增企业及注册资本，总体呈逐步递增。仅4月就新增企业3206户，超过2019年月均新增企业数量500多户；5月新增企业及注册资本实现双增长，分别同比增长32.63%、10.81%。9月新增企业户数最多，达到了3986户。

从企业类型看，内资企业在户数和注册资本上均实现增长，新增23616户，注册资本1899.74亿元，分别同比增长1.89%、17.11%；外商投资企业新增企业户数208户，注册资本172.37亿元，同比增长398.9%。

从重大项目落地看，今年，百亿级项目落地达10个，创下成都高新区成立32年以来项目招引最亮眼“成绩单”。更值得关注的是，这个“成绩单”里，绝对比例是国内头部企业的聚集，实现了在“内循环”中引领带动国内产业升级，积极融入“双循环”新发展格局。

小商家、个体工商户，是城市的“晴雨表”，稳住小微企业和小店，对稳就业、保民生具有重要意义。今年1-9月，成都高新区新增个体工商户23959户，占新增市场主体总量的50.12%，同比增长72.44%；资金总额13.51亿元，同比增长35.37%。小微主体实现“满血复活”。

面对不断增长、数量庞大的市场主体，成都高新区还充分利用先进技术，实现“智慧监管”：今年8月，医疗器械智慧监管云平台正式上线，实现部分窗口职能办事项目平移线上；从10月开始，将覆盖高新区800多家医疗器械企业。同时，“智慧食安”App（客户端）也于近期上线，覆盖全区62所学校，运用大数据、云计算等先进技术，实现一体化监管。

《中国质量报》