我国将进入高质量发展新时代

我国将进入高质量发展新时代

——质量专家解读“十四五”规划和二○三五年远景目标建议系列报道之一

编者按

“以推动高质量发展为主题”“推动质量变革”“坚定不移建设质量强国”“完善国家质量基础设施”“开展质量提升行动”……党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》40次提及质量，可谓事事有质量，事事讲质量。为更好地理解《建议》中的“质量”这一高频词背后的意义，共同推动高质量发展和坚定不移建设质量强国，迎接未来5年以及15年我国高质量发展新时代，本报特意采访了部分国内知名质量专家，对建议中的质量关键词进行系列解读，以飨读者。

□ 本报记者 徐建华

党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》（以下简称《建议》）中，高质量发展再次成为关键词。《建议》明确指出，“十四五”时期经济社会发展要以推动高质量发展为主题。

习近平总书记在关于《建议》起草的有关情况向十九届五中全会作的说明中强调，建议稿提出，“十四五”时期经济社会发展要以推动高质量发展为主题，这是根据我国发展阶段、发展环境、发展条件变化作出的科学判断。

“新时代我国经济发展的基本特征，就是由高速增长阶段转向高质量发展阶段。‘十四五’时期，我国经济社会发展要以推动高质量发展为主题，指明了我国经济社会发展的目标方向与价值取向。我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，仍然是世界上最大的发展中国家，发展仍然是第一要务，但发展的价值导向已经发生了根本变化，是从追求高速增长转向追求高质量发展。实践证明，推动高质量发展是遵循经济发展规律、保持经济持续健康发展的必然要求，是适应我国社会主要矛盾变化和全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的必然要求，是中国发展模式的2.0版。”质量专家、中国航空综合技术研究所总工程师蒋家东说。

我国进入高质量发展新时代

“十四五”时期是我国在全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。《建议》指出，当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。

“‘十四五’时期必须遵循坚持党的全面领导，坚持为人民服务和以人民为中心的原则，坚持新发展理念，坚持继续深化改革开放。”深圳大学中国质量经济发展研究院院长刘伟丽教授表示，“十四五”时期乃至到2035年，中国将进入高质量发展的新时代，经济更加持续、健康、稳定的发展，经济增长新的潜力将有效发挥，进一步扩大内需，增加收入水平，扩大出口，提升国际竞争力。

党的十九大报告指出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。今年7月30日召开的中央政治局会议和8月24日召开的经济社会领域专家座谈会上，习近平总书记两次指出，我国已进入高质量发展阶段。《建议》同样指出“我国已转向高质量发展阶段”。

东北大学工商管理学院副院长、辽宁质量发展研究院执行院长郁培丽教授表示，“十四五”时期乃至到2035年，我国进入高质量发展新时代，对于中国经济发展而言，首先意味着经济发展方式转变，各地各级政府过分追求经济增长速度的状况将得以扭转，有利于各地各级政府求真务实、因地制宜、发挥自身比较优势，探索各地个性化、差异化、创新性发展模式，从根本上扭转各地经济结构趋同、发展路径单一、地区竞争同质化经济发展模式。其次意味着促进要素效率提高的一系列改革将持续深化。建立在生产要素低效配置基础上的经济高速增长不可持续，高质量发展内在要求生产要素高效率配置，构建更加完善的要素市场化配置体制，促进土地、劳动力、资本、技术、数据等要素自主有序流动的一系列改革行动将加快推进，要素价格市场化改革将是未来经济发展重要影响变量。再次意味着我国经济发展市场秩序将更加优化。高质量发展的微观基础在于企业，市场以质量竞争型、质量效益型企业占主导，产业链以质量竞争型、质量效益型企业为核心，参与国际市场竞争以质量竞争型、质量效益型企业为龙头，奠定这样的经济高质量发展微观基础，以高标准市场体系为前提，确保市场有效竞争、有序竞争、公平竞争。

“‘十四五’时期以高质量发展为主题，这再一次表明未来我国经济发展的基本逻辑，就是要实现更高效益、更高品质的发展。”武汉大学质量发展战略研究院院长程虹教授认为，“这意味着在未来相当长一段时期内，国家都将坚持以高质量作为发展的基础，以高质量来衡量和推动经济与社会发展的各个方面，推动我国进入高质量发展的新时代”。

以质量变革推动高质量发展

习近平总书记在《建议》的说明中特意强调，新时代新阶段的发展必须贯彻新发展理念，必须是高质量发展。当前，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾，发展中的矛盾和问题集中体现在发展质量上。这就要求我们必须把发展质量问题摆在更为突出的位置，着力提升发展质量和效益。

“高质量发展对中国经济的发展具有经济快速增长向经济稳健发展转变、资源要素更加合理利用、经济发展更加关注质量因素和更加稳健发展的重要意义。”刘伟丽说。

以推动高质量发展为主题，必须坚定不移贯彻新发展理念。《建议》明确提出“十四五”时期经济社会发展必须遵循的原则之一就是坚持新发展理念。把新发展理念贯穿发展全过程和各领域，构建新发展格局，切实转变发展方式，推动质量变革、效率变革、动力变革，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

程虹建议，高质量发展对中国经济首先是基于创新的发展，就是要以自主创新作为经济发展的新动力；其次就是要实现更高效益的发展，也就是要减少资源的消耗；再次就是要以微观的产品服务质量的提高，来支撑整个宏观经济的高质量发展。

“当前，世界百年未有之大变局加速演进，我国发展的内部条件和外部环境正在发生深刻复杂变化。”蒋家东表示，“十四五”时期我国将进入新发展阶段，面临一系列机遇与挑战。一方面，发展中的矛盾和问题集中体现在发展质量上，化解这些矛盾和问题要求我国把发展质量问题摆在更为突出的位置，着力提升经济发展的质量和效益；另一方面，防范化解各类风险隐患，积极应对外部环境变化带来的冲击挑战，关键在于提高发展质量，提高国际竞争力，增强国家综合实力和抵御风险能力，有效维护国家安全。

《中国质量报》