江苏对网络集中促销期间电商平台进行行政指导

突出“四个抓好” 发挥“四个作用”

江苏对网络集中促销期间电商平台进行行政指导

□ 本报记者 蔡美萍

“双11”前夕，江苏省市场监管局召开全省市场监管系统促进平台经济发展“七个一”活动总结交流会，对网络集中促销期间电商平台进行行政指导。该局质量安全监督处、执法稽查局和网监处的负责人通报了电商平台产品质量抽检、12315投诉举报数据、网剑行动等情况，南京、常州、盐城、扬州等地市场监管局作特色工作交流，阿里巴巴、美团、苏宁易购和八爪鱼4家电商平台代表介绍了加强平台治理的主要做法。

南京师范大学法学院教授倪斐受江苏省市场监管局委托，代表中国法治现代化研究院介绍开展的《江苏电子商务平台经营者规范经营状况研究报告》情况。

据悉，从今年5月开始，江苏依据《电子商务法》《合同法》《行政许可法》等法律和规范性文件，通过检索涉及该省电商平台的相关司法案例，研究全省各地市场监管部门执法报告和各电商平台自查报告，并通过实地走访等多种途径，对正常经营的118家江苏电商平台在主体准入、商品服务准入、规制管理、信息管理、信用管理、知识产权管理、消费者权益保护、安全管理等8个方面的规范经营状况进行了调查研究。研究结果表明：江苏电商平台总体上依法依规经营情况良好，95%以上的电商平台在主体准入方面建立了经营者入驻管理制度；71%的电商平台建立了商品服务准入制度；94%的电商平台有相对健全的管理规则体系；94%的电商平台有相对健全的信息管理体系；79%的电商平台建立了相对健全的信用评价体系；70%以上的电商平台建立了健全的知识产权维权体系；90%的电商平台建立了消费者权益保护制度。

江苏省市场监管部门聚焦促进平台经济发展，围绕“规范管理、执法有力、效能提升、社会共治”目标，突出做好“四抓”。一是抓规范，抓好《江苏省电子商务平台管理规范（试行）》贯彻落实，努力形成电子商务平台规范化管理的“江苏经验”，使全省广大电商平台在规范发展道路上行稳致远。二是抓执法，统筹开展好江苏省市场监管局会同江苏网信办等16部门开展的“网剑行动”，以及清理整治“特供”“专供”专项行动，为平台经济发展营造良好的网络市场环境。三是抓效能，借助互联网大数据等新技术，加强网络违法行为模型研究，加快推进智慧监管步伐。四是抓共治，充分运用江苏省网络市场监管部门联席会议搭建的平台，坚持协同监管、综合施策，充分借助电商平台在大数据等方面的技术优势，发挥消费者、行业协会、新闻媒体等社会各界的监督作用，努力构建政府监管、企业自律、社会监督的网络市场多元共治格局。

会议要求，广大电商平台要切实当好平台经济发展的主力军，发挥好“四个作用”：发挥引领作用，在平台规则制定、诚信守法经营的实践中敢于担当、示范先行；发挥主体作用，加强自律，认真落实主体责任；发挥管理作用，加大对《江苏省电子商务平台管理规范（试行）》落实力度；发挥助手作用，进一步完善数据信息报送机制，配合监管执法，及时报告并制止违法行为，共同维护好网络交易秩序。

《中国质量报》