浙江省市场监管系统落实承接五类工业产品生产许可审批管理工作

不光“接得住” 还要“接得好”

浙江省市场监管系统落实承接五类工业产品生产许可审批管理工作

本报讯 （张 律 记者曹吉根）从网站上提交申请到拿到生产许可证，总共才花了不到两天时间。近日，浙江豪龙建材有限公司负责人对市场监管部门的效率赞叹不已。他手中的这张证件，正是今年市场监管总局将水泥等5类产品工业产品生产许可证审批权限下放至省级市场监管部门以来，浙江省发出的首张水泥产品生产许可证。

“以前，企业提交申请后等待总局审批通过并下发，耗时相对较长。现在企业通过政务网提交申请，由当地承接职责的市场监管部门审批通过后，可直接邮寄或现场获证。”衢州市市场监管局相关工作负责人介绍说。

据了解，在国务院办公厅印发《关于深化商事制度改革进一步为企业松绑减负激发市场主体活力的通知》后，根据《市场监管总局关于下放5类产品工业产品生产许可证审批权限加强事中事后监管工作的通知》，浙江省市场监管局积极稳妥做好建筑用钢筋、水泥、人民币鉴别仪、广播电视传输设备、预应力混凝土铁路桥简支梁等5类产品生产许可承接、实施工作，将5类产品生产许可委托下放至全省11个市局，实施受理、审查等相应许可审批事项，并重点抓好政策研究、指导协调、监督检查等方面工作。

浙江省市场监管局监督处有关负责人介绍说，该局第一时间组织对该省重要工业产品生产许可证审批管理系统和市场监管行政许可技术审查管理系统进行了升级改造，增加5类产品企业申报界面，并开发对应审批流程。结合浙江“证照分离”改革要求，将5类产品审批时间从原来的30个工作日压缩到13个工作日。同时，推行“一企一证”，企业生产经营目录内不同类别产品在新申领或申请换证时，可一并审查颁发一张许可证书；推行生产许可“电子证书”，进一步压减企业取证时限和方便企业使用证书。

在升级系统、流程的同时，该局还通过业务培训会等形式，对相关审批、监管人员进行业务培训，确保5类产品许可业务承接工作“接得住”“接得好”。该局协调浙江省许可办，结合实际梳理确定了5类产品审查员名单和第一批入库名单；成立浙江省工业产品生产许可技术专家委员会，为生产许可改革和下放承接提供技术支撑。

同时，该局不断加强对企业的服务和监管力度。一方面提前介入、全程跟踪，积极提供政策指导，另一方面做好审管衔接，切实加强事中事后监管。加强对钢筋混凝土用热轧钢筋和水泥生产企业的监督检查，对发现的问题当场责令企业限期整改；采取自查自纠、网上督查、调研督查、企业现场督查和异地交叉互查等多种方式，加强对委托工业产品生产许可工作的监督；加大对钢铁、水泥、人民币鉴别仪等产品质量监督抽查力度，并及时公布不合格产品生产企业名单，做好后续处置工作。

下一步，该局还将继续创新质量监管机制，构建以风险管理为核心，以分类监管为主线，以“双随机、一公开”为基本手段，以风险监测评估、生产许可、质量监督抽查、证后监督检查、质量信用监管、突发质量事件处置等为主要环节的产品闭环监管链条。

《中国质量报》