河南省漯河市积极打造“中国食品名城”提升区域影响力和竞争力

漯河味道 香飘全国

河南省漯河市积极打造“中国食品名城”提升区域影响力和竞争力

□ 宋晓霞 本报记者 孙中杰

第18届中国（漯河）食品博览会（以下简称漯河食博会）近日在河南省漯河市举行，吸引了来自全国各地近700家企业、300多家投资商、1.5万多家专业采购商参会参展。展会期间，共实现贸易成交额423.98亿元，成功签约项目达64个，投资总额287.8亿元。

漯河食博会已经连续举办了18届，从最初名不见经传，到如今成为国际一流食品行业展会，漯河食博会的发展历程，正是漯河市打造中国食品名城，致力经济社会高质量发展的一个缩影。

三链同构 交出漂亮成绩单

规模以上食品工业增加值占规模以上工业增加值的54.8%，较去年增加7.5个百分点；营业收入同比增长18.4%，占全市工业营业收入的67%，较去年增加6.6个百分点；利润同比增长20.4%，占全市工业总利润的79.9%；税金总额同比增长4.3%，占全市工业税金总额的80.3%。尽管受到新冠肺炎疫情冲击，今年前9个月，漯河市食品行业仍然交出一份漂亮的成绩单。

近年来，漯河市委、市政府以龙头企业带动产业链、以特色产品提升价值链、以电商物流串起供应链，致力建设“三链同构”示范市，保持了食品工业在全省的领先地位。

在食品产业链前端，漯河市建立企业与农户之间互利共赢的联动机制，成立中粮、舞莲、雪健等7个小麦产业联合体和1个玉米产业化联合体，形成了既能为龙头企业提供优质安全的原料资源，又能使广大农民通过发展现代农业大幅度增加收入的良好局面。在食品产业链中端，漯河市注重抓大育大，依托全球最大猪肉加工企业双汇，建设全球最大的肉类加工基地，并以临颍县和经济技术开发区为重点，推进休闲食品产业集群发展，着力培育了一批行业“头部企业”，进而带动相关产业及整个产业链快速发展。在食品产业链终端，完善产销对接体系，建设全国最大的冷链物流产业基地，打造多式联运体系，依托漯河食博会平台，将产品卖到了国内外。

该市以工带农、以农促工、农工贸协调发展，同时大力发展现代物流、电子商务、金融等生产性服务业，使农业基础更牢固、工业制造更先进、服务环境更优越、融合机制更完善。如今，漯河市形成了产业链条完整、资源配置优化、业态模式创新的一、二、三产业发展新格局。

与此同时，漯河市加快建设休闲食品加工技术协同创新中心、食品产业公共研发平台，鼓励企业组建多种形式的产、学、研联合体；发挥国家肉制品质量监督检验中心、国家肉及肉制品检测重点实验室两个“国字号”食品检测机构优势，为食品企业提供高效、安全、权威的检测；积极发展职业教育，培养食品企业急需人才，为建设中国食品名城提供强有力的科技、人才支撑。

智慧监管 让老百姓吃得放心

数据显示，漯河市现有规模以上食品生产企业517家、流通企业1.1万家、餐饮经营单位11365家，已初步形成了从原料到终端，以及从生产到研发、检测、包装、物流、电商、会展等全食品产业链条。如何让老百姓吃得放心、吃得健康，成为摆在监管部门面前的一道难题。

近年来，漯河市通过实施食品安全示范创建“国省一体同创战略”，以省级食品安全示范县（区）创建为载体，在全力守护好群众“舌尖上的安全”的同时，推动食品安全整体监管水平迈上新台阶。

为确保创建成功，漯河市成立了由市委、市政府主要领导参加的创建指挥部，出台《漯河市食品安全党政同责实施办法》，将省级食品安全示范县区创建纳入全市目标考评体系。市场监管部门全面推行食用农产品合格证制度，大力推进田园综合体和标准化生产基地建设，切实保障“菜篮子”和“粮仓”安全。该市还依托大数据、云计算、二维码等新一代互联网技术，不断完善市县肉菜流通追溯体系建设。目前，漯河市有7886家餐饮单位和供应商分区分级加入到智慧食安区块链云平台，有560家中小学食堂实施“互联网+明厨亮灶”。

为强化企业主体责任，漯河市在全省率先推行食品企业法人代表年度法考制度，大力推行卓越绩效管理模式和首席质量官制度，及时依法全面公开行政许可和处罚、监督抽检等信息，倒逼企业守法经营。值得一提的是，漯河市还在全市美团外卖入网餐饮商家推广“食安封签”，为网络订餐行业加装了一道“安全锁”。

为加强学校、农村等重点领域监管，漯河市全面推广《学校餐饮安全“十落实”“十严禁”》，并在全省率先出台《农村集体聚餐食品安全管理办法》。为营造共建共治的创建氛围，漯河市采用多种形式在全市范围内开展宣传。据统计，围绕创建活动，全市6县区累计投资120万元，新建6个“食品安全主题公园”、15个食品安全宣传一条街；投资30万元，新建1个食品安全科普中心。300名美团外卖小哥被聘请为食品安全志愿者，与全市1000余名食品安全志愿者携手，共护食品安全。

目前，漯河市临颍县、经济技术开发区、舞阳县被命名为河南省食品安全示范县（区），源汇区、郾城区、召陵区、城乡一体化示范区被命名为河南省食品安全达标县（区），全域推进国家食品安全示范市创建，省级食品安全示范县（区）全覆盖的战略谋划正稳步推进，一张食品产业不断向品牌化、高端化迈进，漯河味道香飘全国的蓝图，正在逐步变为现实。

《中国质量报》