山西省市场监管局实施“五农工程”助力脱贫攻坚

为乡村振兴添动力

山西省市场监管局实施“五农工程”助力脱贫攻坚

□ 本报记者 秦海峰

市场主体活农、知识产权强农、标准助农、合同帮农、执法护农……今年4月以来，山西省市场监管部门实施“五农工程”，有效发挥职能作用，着力推动涉农产业健康快速发展，助力全省脱贫攻坚，为乡村振兴添动力。

市场主体活农 登记数量大幅回升

便利涉农市场主体登记、支持新型农业经营市场主体登记、规范涉农电子商务市场主体登记……伴随着市场主体活农政策的实施，全省涉农市场主体逐步激活，市场信心加快恢复。

数据显示，全省市场主体登记数量大幅回升，二季度较一季度环比增长202.8%。前三季度，全省新登记市场主体37.75万户，同比增长4.17%。截至9月底，全省各类市场主体同比增长11.16%，其中企业和个体工商户同比分别增长17.49%和9.68%。目前，全省各类市场主体呈现出持续稳定、健康发展的良好态势。

知识产权强农 提升产品竞争力

“隰县玉露香梨”获评地理标志证明商标以来，先后带动当地5800户贫困户16293人增收致富，提前两年实现脱贫。

为了进一步提升“隰县玉露香梨”的市场竞争力，隰县市场监管局制定出台《隰县地理标志保护办法》等一系列涵盖“玉露香梨”品牌商标、品牌包装、宣传物料使用许可的规范，正确引导涉农企业、农民专业合作社运用地理标志增产增收。同时，不断加强商标法律法规宣传和涉农商标的注册辅导，形成以“玉露香梨”地理标志商标为核心，多点发力营销推广的良好势头。

截至目前，全省共有地理标志商标72件，地理标志产品26件；全省获准使用地理标志产品专用标志的企业共有115家。

标准助农 乡村面貌更美丽

“成为美丽乡村标准化试点后，旅游业成了村里的一大支柱产业，村民人均年收入超过两万元。”阳泉市郊区桃林沟村村委会主任史亨友表示，在建设美丽乡村标准化试点过程中，该村引用、制定了253项标准，形成了农村生产等10个方面的美丽乡村标准体系。

“标准助农”实施以来，山西省积极推动构建有机旱作标准体系、大力创建农业标准化示范试点项目、积极推进乡村旅游标准化建设。全省现行农业农村领域地方标准838项，内容涵盖农村经济社会发展各方面，为乡村振兴提供了标准化力量。

目前全省现有在建国家级项目7个，省级项目43个。大同黄花、浑源黄芪、芮城红枣、乡宁葡萄、忻州甜瓜等国家标准化种植示范区项目，通过“公司+合作社（基地）+农户+标准化”的模式实现了农业增产、农民增收。

合同帮农 合法权益有保障

近两年来，山西省市场监管部门将合同监管与脱贫攻坚相结合，针对性地制定和推广涉农合同示范文本，加强涉农合同监管，加大对涉农动产抵押登记的支持力度，有力地推动了订单农业的持续发展。

2019年，山西省市场监管局与省农业农村厅联合制定推行农副产品、禽类产品等8个涉农合同示范文本，今年又制定推行了农作物种子收购等9个涉农合同示范文本，并组织指导各市县市场监管部门制定推行符合当地特色农业的涉农合同文本，主动服务当地“三农”发展。

各市县市场监管部门进行合同示范文本备案回访，加强农业订单事前事中事后的指导、规范和监督合同行政监管；及时公示涉农企业与农户的合同履约信息，提高合同签约率和履约率；加大对涉农合同违法行为的查处力度，严厉打击欺诈违法行为。

为破解涉农主体融资难题，山西省积极鼓励和引导涉农企业和经营者以现有生产设备、原材料进行动产抵押登记，已办理相关动产抵押登记71份，抵押融资约2.83亿元。

执法护农 编织涉农市场安全网

今年以来，山西省市场监管部门以服务“三农”为目标，加大涉农物资的日常监管和涉农消费者权益保护力度，严厉打击假冒伪劣、虚假标识、缺斤短两、哄抬物价、虚假宣传等违法行为。

以隰县为例，当地市场监管局牵头组织、积极配合各地市场监管部门开展“隰县玉露香梨”品牌打假维权，查处杭州、深圳等地违规使用“隰县玉露香梨”品牌、冒充“隰县玉露香梨”销售等行为，有力地维护了“隰县玉露香梨”品牌形象。

同时，山西省市场监管系统严厉打击各类涉农违法行为。截至目前，山西省各级市场监管部门共出动执法人员3580余人次，检查3000余个经营单位，监督抽查超500批次产品，查办并办结了一批涉农案件，促进了涉农市场规范发展。

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