江苏省盐城市市场监管局提供特种设备安全监管“盐城方案”

每季度树立一个典型 集中解决一个问题

江苏省盐城市市场监管局提供特种设备安全监管“盐城方案”

□ 严泽文

不久前，江苏省盐城市特种设备安全生产专项整治督查通报暨基层分局监管创新推进会刚一结束，亭湖区市场监管局盐东分局有关负责人就被团团围住，参会者争相请教其特种设备监管标色提示法。这是盐城市市场监管局特种设备专项整治第四次现场会的场景。

2019年底，盐城市特种设备安全生产专项整治工作迅速推进。如何解决整治过程中的难题，盐城市市场监管局党组的态度是：解决基层的问题就是我们工作的方向，解决办法要可复制、可推广。他们决定每个季度召开一次现场会，每季度树立一个典型，集中解决一个问题。

盐城市化工企业较多，专项整治面临的第一个问题就是化工企业复产如何进行特种设备安全检查确认。2020年1月6日，盐城市局在大丰港化工园区江苏丰山集团召开现场会，推广大丰局现场精细核查和企业精准管理的做法，给各地提供了整治样板。丰山集团作为全市第一家复产的化工企业，后来多次接受国务院、省督导组的检查，特种设备安全工作得到认可。大丰区市场监管局在总结化工企业复产现场核查工作的基础上，扩大到所有特种设备安全检查，形成了较为详细、有较强操作性的《特种设备现场安全监察要点（试行）》，盐城市局及时转发各地参考借鉴。

特种设备面广量大与基层监管力量薄弱一直是个矛盾，只有依靠地方政府、发动社会力量才是现实的选择。盐城市局在东台市溱东镇召开了专项整治推进现场会，推广东台市依靠镇区、发动村居力量网格化排查的做法，对解决专项整治力量不足的问题给出了答案。与此同时，指导各地充分发挥特种设备专业委员会的作用，使特种设备专项整治真正做到横向到边、纵向到底。

大数据运用在特种设备安全监管中发挥着重要作用。盐城市局今年全面升级了特种设备智慧监管系统，运用全省统一气瓶信息监管系统，实现各充装单位气瓶“出站有码，一瓶一码”安全可溯源。但极少数液化气充装单位仍偷偷充装过期瓶、无码瓶，成为特种设备安全的一个顽症。滨海县政府十分支持滨海县市场监管局特种设备智慧监管，拨出专款立项建设液化石油气充装单位智慧监管系统。2020年7月中旬，盐城市局工作人员在滨海县市场监管局召开专项整治集中督查暨特种设备智慧监管工作会议，观摩了滨海局气瓶监管远程监控系统，听取了建立气瓶充装单位视频联网动态监管制度实施情况，共同探索丰富特种设备智慧监管的路径。

专项整治收官前夕，盐城市市场监管局组织了一次由市局11位局领导带队、27位处室主要负责人及江苏特检院盐城分院有关专家参加的11个督导组，对全市各县区特种设备安全生产专项整治工作进行全面督查。督查结束汇总后，他们欣喜地看到，许多基层分局在监管上有很多创新之举——亭湖区盐东分局标色提示法、大丰区港区分局的“一企一查一卷宗”、射阳县海通分局的“三查三问一核对”等创新做法，让大家深受启发。

盐城市市场监管局特设处负责人在专项整治督查通报暨基层分局监管创新推进会上说：“2020年专项整治中，我们开了4次现场会，第一次解决怎么做的问题，第二次解决力量不够的问题，第三次解决监管手段创新的问题，这次既是解决监管方法的创新更是解决工作作风扎实的问题，后一点尤为重要。把这4个串联起来，就是解决一个问题的完整方案。”

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