安徽省枞阳县市场监管局开展认证监管纪实

认证监管如何管？

——安徽省枞阳县市场监管局开展认证监管纪实

□ 章 洋 唐 林

前不久，一队检查人员来到安徽省枞阳县某机动车性能检测站后，立即兵分两路，一路仔细检查该单位出具的检测报告是否存在涂改现象、三级审核是否规范；另一路检查检测仪器设备档案内容是否完整、仪器设备是否依法经计量检定或校准、仪器设备上是否粘贴有状态标识……现场一派繁忙。这是枞阳县市场监管局联合铜陵市市场监管局和技术专家开展认证监管“回头看”的一个场景。

宣传服务“送一线”

2020年新冠肺炎疫情暴发后，枞阳县不少投资者纷纷转产口罩生产项目，一时间，全县口罩生产企业猛增到153家。“必须挨家挨户上门宣传服务、一线办公，指导企业办理正规认证手续。”枞阳县市场监管局主要负责人敏锐地意识到认证领域可能存在的风险。

全县12个市场监管所立即行动起来，深入防疫物资生产企业，广泛宣传产品认证相关知识，并对企业办理的CE、FDA等证书信息进行摸排登记，及时上报铜陵市市场监管局，并上网查询查明证书真伪。

经查，全县12家防疫物资生产企业仅有1家CE证书是有效证书。枞阳县市场监管局立即为企业提供“店小二”式服务，提醒企业慎重签订合同、清理包装上的CE标识，并向企业提供正规CE认证办理渠道。

“幸亏当时你们及时判别出我公司CE证书问题。否则，我公司防疫产品出口肯定受阻，损失巨大。”回想起当时的情景，铜陵市楠周防护用品有限公司负责人激动地说。

借力检查“显神威”

枞阳县共有公安司法鉴定中心、疾病预防控制中心、环境监测站、建筑工程检测试验室、机动车类检验检测机构等获得认证资质的从业机构10家，对它们的监管是否精准到位，直接关乎百姓利益、群众安全。

“对获得认证资质的从业机构监督检查是一项技术活儿，靠本局监管人员无法完成，必须借力检查，让专业的人查专业的事。”对如何提升监管效能，枞阳县市场监管局主要负责人思路明确。

枞阳县市场监管局抽调精干力量，会同铜陵市市场监管局执法人员和从相关专业专家库中抽选的技术专家组成检查组，采取不发通知、不打招呼、直插现场的方式，对10家获得认证资质的从业机构“过筛子”检查。重点检查其法律地位、技术能力、行为规范和管理体系等是否能够持续符合资质认定的条件和要求，并对履行法定义务、提供检验检测服务等情况，进行全面检查。

枞阳县市场监管局在检查中，发现1家建筑工程检测试验室和1家环境监测站存在问题，责令其立行立改。

拧紧监管“安全阀”

电动车自行车、儿童玩具、电线电缆等产品均是强制性认证产品，事关群众生命安全，必须对其进行常态化监督检查。

枞阳县市场监管局强化电动自行车3C认证专项检查，重点检查是否存在销售未获得3C认证的电动自行车，以及非法改装、拼装、篡改电动自行车的违法行为。执法人员在113家电动车销售经营单位检查时，逐个核实电动自行车企业名称、品牌、认证证书编号等；对部分生产厂家未提供3C认证证书的，督促销售单位立即向生产厂家索要相关证书。

枞阳县市场监管局紧盯儿童玩具类产品消费较为集中的大型商超和母婴店，着重检查弹射玩具、儿童汽车等强制性认证产品相关证明材料的真实性、合法性以及认证标志的符合性；检查儿童玩具是否有警示标志及警示标志内容是否符合规定。与此同时，枞阳县市场监管局还强化电线电缆强制性认证产品质量监督抽查，共抽检了5家电线电缆生产企业产品，抽检合格率达100%。

《中国质量报》