武汉市“四个一体化”推进质量基础建设夯实城市竞争力

7年成效达到发达国家约15年水平

武汉市“四个一体化”推进质量基础建设夯实城市竞争力

□ 本报记者 徐建华 张 华

“武汉始终坚持以高质量引领发展，以质量基础建设夯实城市竞争力。”谈及湖北省武汉市的质量提升经验与做法，武汉市相关负责人将主题聚焦在了质量基础设施（NQI）建设方面，“武汉市以高标准质量基础助推中小企业高质量发展，着力打造以计量、标准、认证、检验检测、质量管理等为核心，以知识产权、品牌培育等为延伸的质量技术基础设施‘一站式’服务。”

据了解，2020年11月，市场监管总局委托清华大学专家组赴武汉调研，认为武汉市当前质量技术基础设施一站式服务“7年的质量服务成效达到了美国MEP项目和德国STC项目发展约15年的水平，并具备了可推广性和可复制性”。

据介绍，武汉市的主要做法是“四个一体化推进”。

一体化推进多模式服务站建设。武汉市依托支柱和集聚度高的产业以及内生质量需求动力强的园区因地制宜，分类设站，探索出的岱家山模式、沌口模式和蔡甸模式三种模式在全市推广。质量服务站的服务领域不断拓展，不仅满足工业园区质量服务需求，还向工业设计、服务领域进行延伸。目前，武汉全市已建设了26个园区质量服务站，为3千余家中小企业提供“一站式”服务，培育了8家区长质量奖、51家隐形冠军、53家瞪羚、77家小巨人、128家高新技术、12家规上企业；累计提供就业岗位10万余个。

一体化推进线上线下服务建设。武汉市以打造全国中部检验检测高地为主线，以“检验检测园区+质量服务站”为两翼，初步形成全市“一区二十六站”质量基础设施网络体系。目前，武汉市形成线上“打卡链接”，线下“支撑服务”和线上线下“互通共享”，形成全覆盖质量基础设施网络体系。据统计，武汉全市线上线下累计培训学员达2.3万人次，培养了15066名质量与标准化复合型人才；汽车零部件、光电子、装备制造企业产品一次交验合格率提升超10%，纺织服装、智能家电、食品相关产品为代表的大众消费品行业抽检合格率提高超6%，餐饮、旅游等服务业满意度提升超10%。

一体化推进服务站标准化建设。武汉推行首创标准、首席制度和首位奖励，率先发布全国一站式质量基础服务站点建设及服务管理地方标准《一站式质量服务站建设服务规范》（DB4201/T629-2020），创新了“一个共享平台、一个受理窗口、一揽子服务、一个结果通行”的服务模式；设立首席质量官负责制，将首席质量官纳入全市质量专家队伍，定期开展首席质量官和质量服务专员标准宣贯和业务培训；将质量服务站的工作纳入对各区质量考核绩效管理，加大对服务站的资金和政策支持力度。标准化一站式质量服务引领全市15个区（开发区）319个服务机构、97个创业之家、228个园区/基地以及特色产业集群等实现高质量发展。

一体化推进质量要素集聚。武汉市依托武汉双创和公共技术服务平台，整合分散在各部门的职能和资源，集聚质量资源，形成工作合力。该市整合发改、经信、科技、市场监管等部门职能和资源，在服务站植入中小企业质量能力提升工程，为企业开展质量诊断等10个标准化质量服务；还面向社会遴选高级专业技术人员组建专家委员会，出台各类质量服务评价等系列地方标准。武汉市区政府设立质量引导资金，积极鼓励服务站投入资金，引入社会质量服务机构，借助外脑，为辖区内企业开展质量公共服务。

通过一体化质量服务，武汉市级政府投入1千万元，创造直接经济效益约1亿元，规避企业质量损失3亿元，拉动经济增长10亿元以上，投入产出比例达到了1:10，助推汽车及零部件、食品、光电子、生命健康等四个产业产值超千亿元，迈入万亿级产业集群。

《中国质量报》【深入实施质量提升行动·地方篇】