湖北省十堰市市场监管局发挥职能作用着力解决企业“准营难”

“要把企业的困难当成自己的困难”

湖北省十堰市市场监管局发挥职能作用着力解决企业“准营难”

□ 王 波 贺新建

十堰市市场监管局质量监管科现场指导企业学习口罩微生物检测方法。

当年因规划手续不全无法通过充装许可评审，现在建成近4年的加气站终于迎来开张大吉；本来是口罩生产加工同行“冤家”，却倾囊相授帮助破解生产环节难题……

看似不可能办成的事，最终“开花结果”变成现实，这是湖北省十堰市市场监管局坚持思想“破冰”，引领行动“突围”，全力优化营商环境，着力解决市场主体“准营难”的生动写照。

“逢山开路”解难事

“现在经过十堰再也不用担心给车加不上气了。”近日，在十白高速鲍峡服务区LNG加气站给货车顺利充装完燃气的司机陈师傅说。

为响应国家推广应用清洁能源的号召，满足社会运输车辆加气需求，根据湖北省高速公路LNG加气站发展规划，2016年6月，中石化湖北高速公路油站管理分公司在十白高速鲍峡服务区开工建设LNG加气站，并于同年底建成竣工。

经过环保、安监、消防、防雷等相关部门初步验收，该项目符合国家和行业建设标准，具备投入运营条件。2019年10月份，向十堰市市场监管局提出申请办理《气瓶充装许可证》。该局按照容缺受理许可申请，先行组织专家现场鉴定评审，得出的却是“不符合条件”的结论，其主要问题是“未提供当地政府或者有关部门出具的《规划许可证》”。

申请加气站充装必须取得规划许可这是条“硬杠杠”。“没有规划许可”无疑成了加气站投产运营的一座不可逾越的“大山”。面对问题，十堰市市场监管局组织人员进行深入调查“抽丝剥茧”，最终找到原因——高速公路属于国家规划项目，不在十堰市规划许可范围之内，且建设该加气站的土地为租赁性质，因而无法在当地办理规划许可证。

“要把企业的困难当成自己的困难，要把企业的事当成自己的事办。”十堰市市场监管局有关负责人多次同十堰市发改、规划等相关部门进行沟通协调，向湖北省市场监管局请示汇报，积极争取相关方面政策支持。最终郧阳区自然资源和规划局给出复函建议：国家发改委对十白高速可行性研究报告的批复文件视同规划。

大事难事看担当。2020年11月5日，十堰市市场监管局组织召开党组专题会议，局党组一班人迅速形成共识，依据规划部门的复函建议，由十堰市市场监管局特种设备安全监管科督导企业迅速启动许可申报程序，抓紧受理并协调尽快组织评审。经过一个多月的努力推进，同年12月底企业顺利取得了充装许可证，建成近4年的LNG加气站“气顺通达”终于投产运营。

“遇水搭桥”攻难关

“客套的话不多说，对于口罩环氧乙烷灭菌环节的相关问题，我将知无不言、言无不尽。”日前，十堰市康缘爱电子有限公司总经理王禹亲自接待上门“求教”的丹江口市际华3541服装有限公司技术人员，他不仅详细介绍了生产实操细节，甚至连技术参数、原材料购进渠道及联系电话也毫无保留地提供给了对方。

俗话说：同行是冤家。两家企业这次特殊“会晤”，是由十堰市市场监管局质量监管科和质量发展科精心策划、一手安排的，目的是帮助丹江口市际华3541服装有限公司解决医用口罩生产消毒灭菌难关。

2020年2月，在疫情防控关键时期，丹江口际华3541服装有限公司投资2000万元，转型生产防疫紧缺物质。十堰市市场监管局立即开辟扩产转产生产企业登记注册、行政审批绿色通道，实行特事特办，很快促成企业非医用防护用品的正式投产。随着疫情防控常态化，该公司确定了产业转型升级目标，拟建成日产医用防护服2000套、医用口罩30万只的生产线。

医用口罩属于Ⅱ类医疗器械，有相对严格的标准要求。十堰市市场监管局组织业务骨干深入企业，在生产设备安全、生产条件标准、工艺流程规范等方面予以指导，并积极帮助解决医疗器械审批许可评估问题整改，及时核发了医疗器械许可手续。

经过大半年时间的运作，际华3541服装有限公司医用口罩即将迎来量产上市。但在十堰市市场监管局组织的产品质量抽检过程中，该公司生产的医用口罩样品未能达到国标。这成了压在该公司副总经理王玉华心里的一块“大石头”，省内省外四处“取经”，但收效甚微，口罩微生物指标总是过不了关，投入2000万元的生产线迟迟不能产生效益。

不能坐等企业“自我疗伤”。十堰市市场监管局质量监管科有关人员通过分析梳理手中掌握的相关工作信息，发现十堰市康缘爱电子有限公司医用口罩生产加工流程规范，消毒环节控制严格，相关产品检验合格，立即牵线搭桥当起了两家企业的“红娘”，促成两家企业相互交流学习。

“要围绕产品质量提升，立即联合成立QC质量攻关组，对人员设备、流程管理、试剂配比、原材料逐项进行排查，尽快查出环氧乙烷灭菌环节问题原因。”十堰市市场监管局质量监管科有关负责人表示，产品质量是企业生存和发展的根本，他们将持续跟踪帮扶企业，促进产品质量合格，使其早日实现上市销售。

《中国质量报》【典型追踪】