江苏制定“两反两保”多条硬核举措

围绕热点难点问题 探索建立长效机制

江苏制定“两反两保”多条硬核举措

本报讯 （记者 蔡美萍）日前，江苏省市场监管局副局长、江苏省消保委副主任陈琪宏发布了江苏省2021年度“两反两保”行动（“两反”即反垄断和反不正当竞争监管执法、“两保”即保护知识产权和保护消费者合法权益）的54条“硬核”举措。据陈琪宏介绍，“两反两保”作为江苏省市场监管局推进2021年工作的主要抓手，目前各项工作正有序展开。

陈琪宏表示，江苏省市场监管部门将针对不同层面的垄断行为，加强监管执法，加大竞争倡导，有效防范化解垄断风险。一是以供水、供电、供气、供热等公用企事业领域为重点，加强反垄断执法；二是加强重点行业企业反垄断合规指引，面向全省企业，分行业有重点开展大规模培训；三是推动地方政府优化公平竞争环境，探索建立重大政策措施会审机制，逐步将公平竞争审查触角向乡镇延伸，力争把江苏打造成为全面落实公平竞争审查制度的“示范标杆”。

在反不正当竞争方面，陈琪宏透露，今年江苏省将重点关注平台经济领域不正当竞争行为，综合运用线上闭环监管、信用监管、行政执法、约谈指导等措施，促进平台经济规范健康发展。此外，江苏还将建立省级层面反不正当竞争联席会议制度，加快推进《江苏省反不正当竞争条例》立法工作；重点关注教育培训、医疗服务、生活消费等重点领域，严厉查处虚假宣传、商业诋毁、违规促销、不正当价格竞争等违法行为；组织对商业银行、行业协会商会、不动产登记等重点领域开展涉企收费专项检查，加强对公用企事业单位的竞争和价格政策合规指导。

在知识产权保护方面，江苏将在构建知识产权创造、运用、保护、管理、服务全链条保护体系上下功夫。一方面，着力做好事前事中的指导服务，强化重点领域知识产权创造和储备，推动创新成果以最快速度转化为应用成果。同时，加强事后监管执法，严查商标侵权、假冒专利违法行为，继续重拳整治一批突出问题，对重大案件实行挂牌督办。

在消费者权益保护方面，陈琪宏介绍，江苏将进一步增强工作的针对性、有效性。一是围绕预付式消费、个人信息保护、网络直播营销等热点难点问题，严厉查处侵害消费者合法权益行为；加强重点领域和行业消费调查体验、比较试验，组织开展PC端弹窗广告、客户服务体验等多领域消费调查。二是在去年探索推广线下无理由退货制度的基础上，以大型连锁商家、高速公路服务区等为突破口，全面推进线下购物无理由退货，并引导企业积极参加“长三角实体店异地异店退换货联盟”，实现跨区域异地异店退换货。三是增强维权合力，建立完善消费环境建设部门和区域协作机制，推动长三角地区美丽乡村放心消费创建。

《中国质量报》