上海临港新片区市场监管局一年来积极推进创新任务试点纪实

交出亮眼成绩单

——上海临港新片区市场监管局一年来积极推进创新任务试点纪实

□ 本报记者 霍一夫

打造国际营商环境高地、对标最高标准、最好水平，从制度、机制上寻求创新和突破，上海临港新片区市场监管局成立一年来，交出了一份亮眼的成绩单。

2020年3月26日，临港新片区市场监管局正式挂牌成立。根据新片区管委会创新任务清单，对标国际经贸规则最高标准、最好水平，临港新片区市场监管局主要承担45项创新任务试点，涵盖注册许可领域10项、市场监管领域11项、知识产权领域24项。一年来，临港新片区市场监管局不断深化商事登记制度改革，打造极简投资准入环境，赋予商事主体更大的自主权利，持续降低商事主体进入市场的制度性成本，构建宽松便捷的市场准入服务体系。先后有3767家企业通过企业名称登记告知承诺试点，获得了企业注册登记。从2020年9月开始，临港新片区市场监管局承接了市场监管总局授权的外资登记事权，为1215家外资企业提供了服务。从《临港新片区商事主体登记确认制实施办法（试行）》正式开始实施以来，他们又以住所自主申报及经营范围自主申报为改革核心，简化申请材料、优化登记流程，推进全程电子化登记，13489家企业通过全程电子化方式，企业开办登记基本实现了“秒批”。到今年3月20日，该局共为50453家次企业提供了登记注册及许可服务，人均日审批量近50件。

为全面加强知识产权保护，激发市场主体创新活力，中国（上海）自贸试验区临港新片区知识产权综合服务窗口、中国（上海）知识产权维权援助中心临港新片区分中心，集聚了国家知识产权局专利局上海代办处和国家知识产权局商标局上海受理窗口的受理和咨询功能、上海市版权局版权确权咨询功能、中国（浦东）知识产权保护中心专利快审受理功能、临港新片区知识产权咨询服务和知识产权专项财政扶持申报受理功能以及知识产权侵权举报投诉受理、案件信息移送、纠纷调解和咨询解答等功能，为区域企业、高校以及个人提供确权、保护、交易、运用等“一站式”服务。目前，临港新片区市场监管局已完成市区两级74项知识产权事权申请下放承接工作。2020年全年，新片区新增专利申请8318件，专利授权4644件；PCT专利申请197件，每万人发明专利拥有量26件；新增注册商标9706件，每万户市场主体的平均有效注册商标拥有量为3976件。同时，临港新片区市场监管局还完成了与清华海峡研究院共同开展的知识产权相关课题研究验收工作，以及开展新片区知识产权统计数据的框架模式研究。

在探索信用监管机制创新方面，临港新片区市场监管局依托临港新片区改革创新优势，以完善竞争政策框架体系、充实竞争政策实施工具为重心，进一步打造市场化、法治化、国际化营商环境，增强市场活力和经济内生动力。强化竞争政策实施试点11条措施开始在临港新片区落地生效。同时，临港新片区市场监管局积极开展企业信息主动披露试点工作，搭建企业信息披露信息化模块；初步构建市场监管领域企业信用评价指标体系和分类标准，开展企业信用评价方法研究工作，探索企业全生命周期信用分类监管制度的建立。

随着临港新片区进出口贸易日益兴旺，面对监管压力激增的进口冷链食品安全工作，临港新片区市场监管局坚守市场监管安全底线，不仅保障了进口冷链食品的安全，还实现了综保区业务全覆盖。

《中国质量报》