重庆推动告知承诺办理机制实现电子化闭环化

重庆推动告知承诺办理机制实现电子化闭环化

首批50项涉企经营许可事项实施告知承诺制

本报讯 （谢旺江）近日，重庆市政府办公厅印发《重庆市全面推行涉企经营许可事项告知承诺制实施方案》（以下简称《实施方案》），明确首批涉企经营许可事项在行政机关办理时实施告知承诺制，共50项，其中41项在全市全面推行，9项在自贸试验区试点推行，涉及市场监管、公安等20个领域。《实施方案》提出，争取到2021年底，重庆市建成全过程电子化、全流程闭环化的涉企经营许可事项告知承诺办理机制。

《实施方案》提出了3项任务，即建立涉企经营许可事项告知承诺制目录管理机制，建立健全涉企经营许可事项告知承诺制配套制度，统筹运行重庆市告知承诺系统。其中，告知承诺系统是重庆市为促进该项工作落实的创新性举措。为解决告知承诺分散化、纸质化、监管难等问题，重庆市率先探索开发告知承诺制线上应用系统，依托重庆市公共信用信息平台，加载告知承诺专题模块，并融入“渝快办”政务服务平台，在不增加市场主体负担的情况下，实现自动触发办理、自动信用归档、自动推送核查等功能。目前，相关功能已基本开发完成，将同时支撑证明事项告知承诺制办理。

据悉，对于实行告知承诺制的涉企经营许可事项，企业群众可自主选择是否采用告知承诺制方式办理。若不愿承诺、无法承诺的，按照一般程序办理涉企经营许可事项。另外，有较严重的不良信用记录或者存在曾作出虚假承诺等情形的，在信用修复前也不能适用告知承诺制。

申请人赴现场办理的，行政机关当场发给告知承诺书并指导填写，会同相关资料一并当面提交，当场作出许可决定。若采用一般程序办理，申请人现场办理公共场所卫生许可（除饭馆、咖啡馆、酒吧、茶座等）时，需按规定提交卫生许可证申请书、公共场所卫生管理制度等相关材料，行政机关按程序对材料进行实质性审查后，再作出许可决定。实行告知承诺制后，行政机关应向申请人一次性告知办理该事项的相关条件。申请人若自愿采用告知承诺制办理，则需现场填写告知承诺书，并将卫生许可证申请书、公共场所卫生管理制度等相关材料一同提交给行政机关，行政机关不再对申请材料进行实质性审查，当场作出许可决定。

申请人也可以通过网络下载告知承诺书。申请人在线办理公共场所卫生许可（除饭馆、咖啡馆、酒吧、茶座等）时，登录重庆市“渝快办”政务服务平台办理该事项，下载并填写告知承诺书，按流程在线提交告知承诺书等相关材料即可。

《实施方案》要求，重庆市各级行政机关尽快编制工作推行规程，完善办事指南，制作告知承诺书格式文本，并通过对外服务场所、门户网站和“渝快办”政务服务平台等渠道公布，方便申请人查阅、索取和下载。重庆市发展改革委要会同市级各行政机关，适时调整更新涉企经营许可事项告知承诺制目录，陆续发布其他推行告知承诺制的涉企经营许可事项清单。

《中国质量报》【我为群众办实事】