2020年南京市电梯质量安全报告

为促进电梯使用、维保等相关方落实质量安全责任，增强社会电梯质量安全意识，现将2020年江苏省南京市电梯质量安全报告公布如下。

一、基本情况

（一）数量及分布

2020年底，全市拥有各类电梯116175台，包括乘客电梯94017台，载货电梯8186台，自动扶梯9658台，自动人行道725台，液压电梯195台，杂物电梯3394台，使用年限达到15年以上的住宅电梯3992台。2020年，新安装电梯10169台。

2020年，全市电梯数量位列前四的区域为：江宁区、江北新区、栖霞区、鼓楼区，合计占全市电梯总量的52.0%。新安装电梯量位列全市前三的区域为：江宁区、江北新区、栖霞区，均超过1千台，合计占全市新安装电梯量的43.2%。

（二）制造、安装、维保、使用单位及人员

2020年底，在全市开展电梯维护保养业务的企业共222家，其中具有制造资质的企业7家、安装资质的企业197家、改造资质的企业32家；电梯使用单位11639家。全市以品牌电梯为市场主导，通力、三菱、日立、奥的斯、富士达、蒂森和迅达7个品牌在用电梯市场占有率达62.7%。全市特种设备安全管理持证人员14778人次，电梯作业持证人员15643人次。

电梯维护保养企业按持证级别分：依据《机电类特种设备安装改造维修许可规则（试行）》取得许可资质的企业130家，包括A级资质52家、B级资质55家、C级资质23家。依据TSG 07-2019《特种设备生产和充装单位许可规则》取得许可资质的企业92家，包括A1级资质16家、A2级资质46家、B级资质30家。按维保星级分：五星级企业10家、四星级企业7家、三星级企业60家、二星级企业40家、无星级企业105家。按制造属性分：制造企业或制造企业分公司27家、非制造企业195家。

（三）安全状况

1.安全总体情况

2020年，全市未发生电梯安全责任事故，电梯安全状况稳中向好。全市电梯月均困人故障率0.63%，比2019年下降19.23%。

2.困人故障处置分析

2020年，96333电梯应急处置中心处置电梯困人故障7169起，平均每天接处电梯困人故障20起，解救被困人员12343人，救援人员到达现场平均用时10.9分钟，现场实施救援平均用时5.0分钟。

从月度困人故障率来看，乘客电梯困人故障高发期为8月和12月，其原因主要是受高温、暴雨或雨雪、冰冻等极端天气影响导致电梯控制系统或电气安全装置故障等。从发生困人场所性质来看，住宅楼（含商住楼）是电梯困人故障高发场所，占电梯困人故障总量的73.49%。从电梯使用年限来看，使用0-5年的乘客电梯月均困人故障率最低，为0.31%；使用15年以上的乘客电梯月均困人故障率最高，为1.21%。

从困人故障原因来看，发生电梯困人故障的主要原因中人为原因占33.42%，如生活垃圾、装修垃圾导致层轿门卡阻，野蛮搬运导致层轿门变形等；外部原因占26.13%，如电梯在运行中停电、机房温度过高等；门系统原因占14.81%，如电梯门锁失效、门机故障等。

3.检验情况分析

2020年，全市电梯检验一次合格率89.2%，不合格项目数61358项，出具检验意见通知书11718份。

检验结论判定为不合格电梯596台，其中曳引驱动乘客电梯479台，曳引驱动载货电梯79台，自动扶梯和自动人行道29台，杂物电梯9台；涉及维保单位104家。

曳引驱动电梯检验发现的主要问题有：井道及底坑问题，如井道围壁、层门门套周边未完全封闭及轿厢与井道壁距离超标、底坑渗水或积水、未标注对重越程距离等，占比31.7%；机房问题，如机房的通道与机房门设置、机房照明、紧急操作和动态测试不符合要求等，占比21.6%；轿厢问题，如轿厢超载保护装置动作、轿顶护栏及对重块标识不符合要求等，占比14.4%；管理制度问题，如制造及安装资料不齐全、使用单位运行管理制度不完善等，占比12.8%。主要原因为建筑土建施工不符合标准要求，电梯安装维保施工不到位，部分电梯使用单位安全管理意识薄弱。

自动扶梯及自动人行道检验发现的主要问题有：出入口区域防护问题，如固定护栏、防护挡板等设置不符合要求，占比34.5%；管理制度问题，如制造及安装资料不齐全、使用单位运行管理制度不完善等，占比24.5%；运行区域防护问题，如阻挡、防爬、防夹等装置设置不符合要求，占比13.2%。主要原因为设备周边防护设施配套不完善，相关设施损坏后未能及时修复，部分电梯使用单位安全管理意识薄弱。

2020年，按照安全技术规范要求，全市完成在用曳引驱动乘客电梯1.25倍额定载荷制动试验11224台，发现其中128台平衡系数、空载曳引或上行制动工况曳引不符合要求，中止检验或判定不合格，后经维保单位整改，检验机构复检合格。

二、2020年完成的主要工作

（一）强化担当，打好防疫保障攻坚战

认真贯彻“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的要求，在江苏省率先制定实施电梯安全保障措施，科学指导电梯消毒、安全监管、按需维保、检验检测、应急值守等工作，有力保障医院、隔离点、超市、交通枢纽等抗疫一线单位和群众生活必需场所电梯安全。积极助力企业复工复产，开通企业线上咨询服务和电梯检验绿色通道，市场监管部门直属检验机构为653家企业减免电梯检验费67.41万元，帮助企业渡过难关。

（二）严守底线，电梯安全监管效能持续提高

持续强化电梯安全监管，开展人员密集场所、老旧住宅小区电梯专项治理，结合维保单位星级评定工作，对2019年电梯困人故障率较高、定期检验一次不合格率较高、监督检查情况差和被行政处罚、无星级、新取资质的维保单位实施重点监督检查，检查单位54家，5家单位升级星级、8家单位被降低星级。全力推进国家安全发展示范城市创建，保持人员密集场所和高层建筑电梯登记注册率、定检率、人员配备率“三个100%”，建立高层电梯故障分析模型，精准判别高层电梯风险，96333平台建设运行经验列入南京创建国家安全发展示范城市典型清单。

（三）科技赋能，电梯智慧监管能力大幅提升

深化电梯监管改革，建成电梯质量安全追溯体系，对接市场监管总局电梯追溯平台，以电梯制造、安装环节数据为基础，努力实现电梯全生命周期大数据监管；持续探索“自我声明+信用管理”，建立电梯维保质量评价体系和结果公示系统，评价结果实现“一公开两对比”，有效促进电梯维保市场优胜劣汰；扩展“物联网+按需维保”，物联网系统覆盖全市11073台电梯，按需维保试点扩展至6494台电梯，试点电梯由单一乘客电梯扩展至自动扶梯，按需维保质量评价指标体系研究探索在全国电梯安全座谈会做交流；优化“保险+服务”，强化兜底保障普惠，困人理赔实现应急处置环节主动提示和申请到赔付线上全流程办理，电梯安全责任保险覆盖率93.1%，其中住宅小区电梯安全责任保险100%覆盖；升级“应急+监管”，参与服务全省96333电梯应急处置数据归集与分析，支持其成为全国体量最大的电梯应急处置平台。

（四）多元共治，电梯综合治理开拓新局面

持续完善面向政府监管、企业自管、公众监督和第三方参与的南京电梯综合监管信息化系统，积极与南京市大数据局、应急局等部门建立信息共享机制，实现96333电梯应急数据与市“181”平台实时对接，推进电梯问题隐患的归集、跟踪、闭环。强化数据分析应用，瞄定故障率高、困人率高的电梯和维保单位，导入日常监管、星级评价抽查、专项检查环节核查跟踪。2020年，全市市场监管部门办理电梯类行政处罚案件130件，涉及电梯维护保养企业46件、电梯使用单位84件。

（五）聚焦民生，群众诉求及时快速响应

梳理总结近几年政务服务热线受理电梯诉求工单，围绕老旧电梯安全等民生关切问题，积极推进老旧电梯安全技术评价和改造更新，全年完成老旧电梯评价110台。探索“未诉先办”模式，排查高频率诉求的问题、单位和设备，纳入日常监管和专项整治检查重点，对诉求较多的单位负责人实施约谈。2020年，南京市市场监管局12315热线平台受理电梯类投诉举报诉求421件，均得到快速妥善处理。强化宣传宣贯，开展电梯安全进社区、进广场系列活动。

三、2021年工作安排

围绕“全省争第一，全国争一流”目标，持续完善法制体制机制，深化电梯智慧监管，提升电梯监管现代化水平。

（一）全面建设国家电梯智慧监管试点城市

总结固化电梯安全监管改革成果，持续完善南京电梯智慧监管平台、电梯全生命周期质量安全追溯体系建设，打造“96333南京精品”。全面推广“物联网+按需维保”，规范维保合同，力争实现按需维保电梯达3万台以上的目标。立项建设电梯大数据项目，强化大数据分析诊断应用。

（二）积极服务创新名城建设

紧扣2021年南京市委“一号文件”，以助推企业高质量发展为目标，依托电梯质量追溯编码，试点电梯审批环节“一码通办”。发挥电梯检验检测机构科技引领和技术支撑保障作用，积极服务全市重点工程，加大电梯相关科研成果推广应用。

（三）扎实开展电梯专项整治

全面落实安全生产专项整治三年行动实施方案，扎实开展电梯专项治理，发挥96333电梯应急处置平台作用，严肃查处电梯维保、救援违法行为。结合星级评定工作，开展电梯维保单位监督检查，突出2020年困人故障率较高、检验一次不合格率较高、低星级、新取资质以及外地备案的维保单位。持续推进老旧电梯安全技术评价和更新改造大修。全面推进“保险+服务”模式，电梯保险覆盖率巩固在92%以上。保持国家安全发展示范城市创建成效，保持人员密集场所和高层建筑电梯登记注册率、定检率、人员配备率“三个100%”指标持续达标。

（四）强化法规标准引领

修订完善《南京市电梯安全条例》，开门立法倾听民生诉求，解决突出问题凝聚社会共识，配套出台相关政策文件，提升民生“温度”。开展电梯安全治理示范小区培育、电梯安全进社区宣传等活动，拓展民生保障服务措施。

2020年电梯定期检验不合格率较高10家维保企业名单

1.南京巨通电梯有限公司

2.苏州昌奥电梯有限公司

3.南京众士达机电设备有限公司

4.南京祥达电梯工程有限公司

5.南京诺登机电工程有限公司

6.南京维迩森电梯安装维修有限公司

7.江苏富宇电梯工程有限公司

8.江苏迅攀机电工程有限公司

9.南京盛通电梯有限公司

10.江苏常协机电有限公司

2020年全市各类电梯分布图

全市近五年电梯数量统计图

2020年各区电梯数量及新安装数量统计图

2020年全市乘客电梯月度困人故障统计图

南京市电梯维保单位星级名单

一、五星级电梯维保单位（10家）

迅达（中国）电梯有限公司南京分公司

通力电梯有限公司南京分公司

奥的斯机电电梯有限公司江苏分公司

蒂森电梯有限公司南京分公司

华升富士达电梯有限公司南京分公司

日立电梯（中国）有限公司江苏分公司

上海三菱电梯有限公司江苏分公司

杭州西奥电梯有限公司江苏分公司

江苏富士达电梯安装有限公司

江苏同弘机电工程有限公司

二、四星级电梯维保单位（7家）

江苏贝斯机电工程有限公司

江苏粤立电梯安装工程有限公司

南京银城科技有限公司

南京赛德机电工程有限公司

巨人通力电梯有限公司南京分公司

江苏维阳机电工程科技有限公司

南京雄起电梯安装工程有限公司

三、三星级电梯维保单位（60家）

沈阳远大智能工业集团股份有限公司江苏分公司

奥的斯电梯（中国）有限公司南京分公司

南京苏高达电梯工程有限公司

南京沐恒机电工程有限公司

南京旭联机电工程有限公司

南京韩代机电工程有限公司

东芝电梯（中国）有限公司江苏分公司

广东菱电电梯有限公司江苏分公司

广州广日电梯工业有限公司江苏分公司

江苏晨星工贸有限公司

江苏大东建设有限公司

江苏省工业设备安装集团有限公司

江苏省元菱电梯有限公司

南京安迅机电工程有限公司

南京曼森电梯有限公司

南京地铁运营有限责任公司

南京电梯厂

南京恒创机电有限责任公司

南京恒格工贸实业有限公司

南京恒力电梯工程有限公司

南京宏和机电设备有限公司

南京江南快速电梯有限公司

南京骏菱电梯工程有限公司

南京科捷电梯有限公司

南京利福德机电工程有限公司

江苏鑫弘安电梯有限公司

南京明强机电工程有限公司

南京宁奥电梯工程有限公司

南京宁达电梯有限公司

南京润拓机电工程有限公司

南京速安捷电梯工程有限公司

南京台菱电梯工程有限公司

南京天道机电有限公司

南京通菱机电工程有限公司

南京威斯曼机电电梯工程有限公司

南京伟电电梯工程有限公司

南京祥安机电设备有限公司

南京旭通电梯有限公司

南京易锐达电梯服务有限公司

南京跃创电梯有限公司

南京展望机电有限公司

南京志成机电工程有限公司

江苏蒙哥马利电梯有限公司南京分公司

上海爱登堡电梯集团股份有限公司江苏分公司

苏州科达液压电梯有限公司南京分公司

苏州江南嘉捷电梯有限公司南京分公司

南通四建电梯工程有限公司南京分公司

南京立人建设工程有限公司

上海安莱杰电梯有限公司南京分公司

南京优耐德电梯工程有限公司

江苏盛邦建设有限公司

康力电梯股份有限公司南京分公司

南京熙来机电工程有限公司

南京华誉电梯安装工程有限公司

溧阳申菱电梯工程有限公司南京分公司

南京正恩电梯工程有限公司

南京欧美达电梯设备有限公司

南京华恒电梯工程有限公司

南京市莱茵帝得电梯有限公司

江苏曼隆机电工程有限公司

四、二星级电梯维保单位（40家）

南京安诺电梯有限公司

南京鹏杰达机电工程有限公司

江苏久丰尔电梯有限公司

江苏紫鑫工程设备安装有限公司南京分公司

南京宝达电梯服务有限公司

南京冠诺机电工程有限公司

南京杭奥机电工程有限公司

南京恒达电梯有限公司

南京宏拓设备安装有限公司

南京捷臣机电工程有限公司

南京君炯机电设备有限公司

南京骏达电梯工程有限公司

南京磊鑫电梯有限公司

南京设备安装有限公司

南京市建华物业管理有限公司

南京小龙电梯有限公司

江苏东恒电梯工程有限公司

南京泓奥电梯有限公司

南京合冠机电工程有限公司

江苏广迅机电设备工程有限公司

南京苏瑞迅达电梯销售工程有限公司

南京苏迅电梯经营有限公司

南京伟事达机电设备工程有限公司

南京协力电梯工程有限公司

南京新港机电电梯工程有限公司

南京新中迅电梯有限公司

南京信嘉机电工程有限责任公司

南京益恒电梯工程有限公司

南京卓之欣科技有限公司

南京瑞迅机电设备有限公司

江苏航宇物业管理有限公司

南京麦多电梯有限公司

溧阳市立达安装工程有限公司南京分公司

南京科菱达机电工程技术有限公司

南京冠大机电有限公司

江苏中鼎机电有限公司

南京跃檀科技实业有限公司

永大电梯设备（中国）有限公司江苏分公司

南京谐诚机电工程有限公司

南京同成电梯有限公司

五、无星级电梯维保单位（105家）

江苏安居高校电梯工程有限公司

南京翰都科技实业有限公司

江苏恒逸鑫电梯工程有限公司

南京凯迅电梯有限公司

南京鹏基物业管理服务有限公司

南京锐铎机电工程有限公司

南京苏昇电梯设备有限公司

南京正大电梯技术工程有限公司

南京爱力维特电梯工程有限公司

南京高锐特起重机械有限公司

南京宁迅电梯工程有限公司

南京祥达电梯工程有限公司

江苏迅攀机电工程有限公司

江苏通力电梯工程有限公司

南京科安电梯有限公司

南京金加露机电有限公司

江苏燊祥电梯有限公司

广日三洋电梯（南京）有限公司

江苏达顺电梯工程有限公司南京分公司

江苏恒励晴机电工程有限公司

江苏景田机电有限公司

南京欣飞机电工程有限公司

南京盛通电梯有限公司

南京维迩森电梯安装维修有限公司

西继迅达电梯有限公司南京分公司

江苏炎拓机电设备有限公司

南京盟生机电有限公司

南京万易电梯工程有限公司

南京众士达机电设备有限公司

南京亚尔机电科技有限公司

南京群奥机电设备工程有限公司

三星电梯有限公司

上海阿尔法电梯工程有限公司

南京凌远电梯工程有限公司

南京博寰机电设备有限公司

江苏锦煜电梯有限公司

南京惠航电梯有限公司

南京宁迅电梯工程有限公司维保分公司

南京帕波机电有限公司

南京祥富兴机电工程有限公司

南京皋铭机电设备有限公司

南京同和机电设备有限公司

江苏常协机电有限公司

江苏创腾机电工程有限公司

南京圣文电梯工程有限公司

西子电梯科技有限公司江苏分公司

南京立迅电梯有限公司

江苏贤辰机电工程有限公司

南京宁特电梯工程有限公司

南京振勋机电工程有限公司

南京中恒电梯有限公司

南京幻能机电工程有限公司

南京诺登机电工程有限公司

东莞市银典机电有限公司

南京拓新机电设备有限公司

南京梅山工程技术新产业开发有限公司

江苏共赢致业电梯有限公司

溧阳宏凯机电设备工程有限公司

江苏和亿智能科技有限公司

南京金盈机电工程有限责任公司

南京巨通电梯有限公司

江苏富宇电梯工程有限公司

溧阳广通电梯工程有限公司

扬州中菱电梯安装有限公司

南京直达机电科技有限公司

南京东来物业服务有限公司

江苏苏兴杰尔科技有限公司

江苏展迅电梯工程有限公司南京分公司

南京东奥电梯销售有限公司

江苏宽舍机电有限公司

南京盈联机电有限公司

扬州富海电梯有限公司

南京华慧信机电设备有限公司

南京市迅捷电梯有限公司

南京汇平机电工程有限公司

南京志超有机电工程有限公司

南京飞扬电梯有限公司

南京勤杰工贸有限公司

江苏恒骏机电设备工程有限公司

南京讯卓机电有限公司

南京赛典机电工程有限公司

南京蘅芜机电设备有限公司

江苏景奥机电有限公司

溧阳中立电梯工程有限公司

菱电电梯有限公司

苏州昌奥电梯有限公司

南京通德电梯有限公司

南京广照机电有限公司

江苏世帆机电工程有限公司

南京盛永工程技术有限公司

江苏东石机电工程有限公司

南京制御电梯有限公司

南京久尔泰机电工程有限公司

上海双菱电梯工程有限公司

江苏宏宇伟业电梯工程有限公司

江苏雯廷建设工程有限公司

南京通奥电梯有限公司

上海鹏阳电梯有限公司

曼隆蒂森克虏伯电梯有限公司江苏分公司

苏州富士制御电梯有限公司

南京中奥机电设备有限公司

陕西大业顺景机电有限公司

南京浩日机电工程有限公司

南京伟德机电工程有限公司

南京久道诚机电工程有限公司

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《中国质量报》