访河南省渑池县委书记杨跃民

打牢质量安全根基 实现高质量发展

——访河南省渑池县委书记杨跃民

□ 本报记者 孙中杰

“县域经济要成功转型并实现高质量发展，产品质量、环境质量、食品安全是基础。只有打牢质量安全根基，才能提高经济增长的含金量，真正实现经济社会的高质量发展。”4月26日，河南省渑池县委书记杨跃民在接受中国质量报记者专访时，道出了他的质量观。

渑池县位于河南省西部，隶属于三门峡市，是河南省经济管理扩权县、对外开放重点县和加工贸易梯度转移重点承接地。该县处于“郑洛工业走廊”西端，已成为河南省重要的能源、冶金、建材、耐材基地。渑池县矿产资源丰富，其中铝钒土、煤炭储量较大，但在上世纪末到本世纪初，因过度开采，导致矿产资源枯竭，生态遭到破坏。

谈及矿产资源及生态环境问题，杨跃民非常痛心：“2017年，我们在进行排查时，发现城区周边有很多‘散、乱、污’企业和物料堆场，对生产生活造成严重影响。”只有痛下决心，才能铲除“毒瘤”。这一年，渑池县打响空气污染防治攻坚战，拆除城区内私搭乱建的违章建筑，关停“散、乱、污”企业，关闭非法开采矿山的小微企业。经过整顿，企业、城乡环境大为改观。到2020年，渑池县的空气质量名列三门峡市各县区前茅。

环境得到了治理，但大面积的生态仍需修复。杨跃民召集专家进行调研论证，提出了“三县一城”的发展思路。“三县”，即建设转型发展先进县、现代农业示范县、文化旅游特色县；“一城”，即打造三门峡副中心城市。杨跃民说：“提出这个发展思路，主要基于资源不可持续的现状考虑。我们不能再沿袭过去纯粹依靠资源的路径，必须走转型发展之路。”

杨跃民介绍，在以质量安全为基础的产业转型升级中，渑池县紧盯铝及铝基新材料、装备制造和电子信息、食品加工这三大工业主导产业，以及特色农业和文化旅游业，启动了东能固废综合利用、仰韶酒业“一庄五园”、承明光电年产18吨光电新材料、同力水泥绿色建材产业园等一系列重大转型升级项目，使得资源型工业占全县经济总量比重、万元GDP能耗连年下降。仰韶酒业成为河南省唯一一家年销售收入突破20亿元的酒类企业；承明光电成为河南省唯一一家业内领先的MO源专业生产企业；以多氟多盘活中色韶星6万吨氧化铝生产线为代表，该县一批停产半停产企业被盘活；东方希望年产70吨高纯度镓，位居世界第一，且其镓纯度由“4个9”提纯至“6个9”，达到国内先进水平。

2020年，渑池县生产总值达218亿元，比2015年增长39.6%；社会消费品零售总额达59.3亿元，比2015年增长43.1%；一般公共预算收入继续位居三门峡市首位，在河南全省县区市中居于前20位。

“高质量发展是一个趋势，也是一个必然。”谈及渑池县未来的发展，杨跃民说，工业方面，渑池县将围绕“六大百亿产业集群”，以质量提升和品牌带动为抓手，做好产业转型升级大文章。“六大百亿产业集群”分别是：持续打造铝及铝基新材料产业集群，建立循环经济产业园，力争3至5年内园区产值超500亿元，成为辐射周边、引领全省的大宗固废综合利用基地和绿色生态示范基地；以仰韶酒业“一庄五园”为依托，打造白酒产业集群，3年内产值实现50亿元，力争“十四五”末期突破100亿元；以广宇制药升级改造为契机，打造生物医药产业集群，力争5年内打造一个百亿元级产业集群；以果园工贸园区为基地，打造食品产业集群，争取3年内园区产值突破30亿元，“十四五”期间产值突破60亿元，2030年达到100亿元；以承明光电为基础，打造百亿元级光电新材料产业集群；以洛阳副中心城市发展辐射为机遇，打造先进装备制造业产业集群，3年内园区投资突破100亿元。

农业方面，渑池县将继续通过政策扶持，助力在脱贫攻坚中形成的“两椒一药”特色农产品品牌做大做强。目前，渑池县的花椒、辣椒及中药材种植面积超过3.13万公顷。渑池是国家优质中药材基地，目前已启动建设国家中药材产业强镇、建立渑池中药材溯源体系等现代农业项目36个。渑池中药材中，渑池丹参最为著名，其酮含量是其他产地丹参的3到5倍。“渑池丹参”地理标志品牌价值达4.85亿元，入选河南省知名区域公用品牌。

在文化旅游业方面，渑池县立足“仰韶文化圣地、黄河山水画廊”形象定位，以仰韶文化发现100周年纪念活动为抓手，以渑池红色文化资源为载体，抢抓黄河流域生态保护和高质量发展重大战略机遇，深入推进文旅持续融合，不断加快旅游产业转型升级。精心打造以黄河丹峡为代表的自然山水游、以仰韶文化博物馆为代表的历史文化游、以刘少奇旧居为代表的红色经典游、以中国美丽休闲乡村柳庄为代表的乡村风情游、以仰韶酒业“一庄五园”为代表的现代工业游等五大特色精品旅游线路，实现从单一景区模式向休闲度假旅游区模式转变。同时，不断提升服务质量，加大宣传力度，擦亮旅游名片，使渑池县在“黄河百里生态廊道”工程建设中，形象更突出，成为名副其实的宜居、宜业、宜游的三门峡副中心城市。

《中国质量报》