重庆市大渡口区真抓实干受到国务院办公厅督查激励

以智慧监管保障特设和食品安全

重庆市大渡口区真抓实干受到国务院办公厅督查激励

□ 胡礼兵 谢旺江

近日，国务院办公厅对2020年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显的216个地方予以督查激励，其中，重庆市大渡口区因深化商事制度改革成效显著、落实事中事后监管等相关政策措施社会反映好榜上有名。近年来，重庆市大渡口区坚持把工作重心从事前审批转移到加强事中事后监管上来，以解决民生问题为出发点，以智慧监管为着力点，以新科技推动特种设备安全监管和食品安全监管，成效明显。

据了解，2020年，大渡口区在全国率先建成并投入使用“互联网+特种设备”管理云平台，将监管重点从“线下监管”转向“线上监管”，实现对人和设备的双重线上监管，达到特种设备“3211”使用管理要求，即“管理机构、责任人员、规章制度”在线规范；“设备使用证、作业人员上岗证”在线核查；“检验情况”在线监督；“应急预案”在线报告。

据悉，“互联网+特种设备”管理云平台有五大突出比较优势。

人员行为更规范。设备管理人员通过实时拍照等可追溯不可改的要素记录，及时识别制止违规操作或不操作行为，规范人员操作行为，消除安全隐患。

制度落实更到位。通过把制度要求在线转化为具体人员的岗位职责、操作规范和计划任务，平台自动记录在使用管理中产生的数据，对没有按时完成的，及时提醒、层层上报，确保制度得以严格执行。

申请申报更方便。企业通过平台申报检验，进行使用登记、开工告知和日常管理；监管部门通过平台掌握特种设备安全管理状况，向企业在线发放电子检验报告、电子使用登记证。

设备维修更高效。设备使用管理人员通过手机终端将所有使用管理的过程和行为上传平台，维修、维保信息同步上传，平台通过历史数据积累，形成维保数据库，为维修人员提供辅助参考，便于准确判断、快速维修。

风险研判更精准。通过将互联网平台收集到的数据接入监管平台，制定相应比对规则，分析判断使用单位是否落实主体责任，及早发现安全隐患。

目前，“互联网+特种设备”管理云平台共有63家规上企业，2244台特种设备在线运行，6692人在线参与使用管理。

2020年，重庆大渡口区还创新建立气瓶安全追溯平台，实现气瓶充装、销售、使用全流程追溯，彻底结束了以往“治标不治本”问题。在全市率先建立“智慧监管”农贸市场，推动综合监管，强化食品安全、价格、计量一体化监管，实现食品监管以溯源为核心，把“市场准入”与“产地准出”有机衔接，力促“从农田到餐桌”全过程监管。

大渡口区在重庆市率先取消原本设在基层市监所的快检室，整合分散的快检资源，组建食品安全快速检测中心，内设1个综合监控平台和农残、兽残、重金属3个实验室，配备专业人员和快检车，能对近百个项目进行快速检测，形成了上下联动、内外联通的食品安全立体监管网络。把食品生产、流通、餐饮环节中，拥有自有快检室的单位统一接入食品安全快速检测中心的综合监控平台，每日监测快检行为和快检结果，在区域和环节上实现了食品安全监管全覆盖，全区快检覆盖率达到5.8批次/千人，高于国家计划要求。

《中国质量报》【市场监管 真抓实干】