审慎包容 依法行政
甘肃省市场监管局获甘肃省法治建设绩效考评优秀等次
本报讯 (谢扬帆)近日,甘肃省委全面依法治省委员会对2020年甘肃省法治建设绩效考评情况进行了通报,甘肃省市场监管局考评结果被评定为优秀等次。
近年来,甘肃省市场监管局把法治建设作为推进市场监管治理体系和治理能力现代化的重要抓手,全面依法行政,强化市场监管,为服务经济发展营造了良好市场环境。
甘肃省市场监管局注重建章立制,确保“管常管长”,先后与司法厅联合印发了《关于依法从重从快办理疫情防控期间市场监督管理违法案件的指导意见》《甘肃省市场监管轻微违法经营行为免予处罚清单(2020版)》和《甘肃省市场监管一般违法行为从轻减轻行政处罚清单(2020版)》,在市场监管执法中实行审慎包容监管,推行柔性执法,梳理出67项市场轻微违法经营行为,实施行政约谈、行政调解、行政告诫、行政建议,引导市场主体主动纠错,担责免罚。
甘肃省市场监管局与检察院联合出台《关于在非诉执行工作中加强协作配合的暂行办法》,有效解决了市场监管部门案件执行难的问题。该局制定印发了《甘肃省法治市场监督管理建设工作要点》和《甘肃省市场监督管理系统法制员管理规定》,创全国市场监管系统“六个第一”,得到市场监管总局的充分肯定。在全国市场监管系统率先制定出台的《甘肃省市场监督管理行政处罚文书格式范本(2019版)》《甘肃省市场监管系统法制员管理规定》,实现了全省系统执法监督标准的规范统一,《文书格式范本》被向全国市场监管系统推荐借鉴。
甘肃省市场监管局两个“28条措施”助力民营经济发展和疫情防控效果明显,走在全国、全省前列;保市场主体平台中“不来即享”的做法被国务院办公厅列入“放管服”改革十条经验之一在全国推广。甘肃省企业开办“一网通办”服务平台效果明显,企业开办时间压缩至3日以内,食品、药品、医疗器械、化妆品许可审批“零跑路”模式形成,无纸全程电子化系统的利用率达到52.27%,“四百机制”和“万名干部进企业、帮扶项目促发展”行动扎实开展。该局联合相关部门开发的“甘肃省保市场主体公共服务平台”,全年为甘肃省95户小微企业发放贷款3.87亿元,全省共办理动产抵押登记1582件,帮助各类市场主体融资338.05亿元,2020年底该省市场主体达到186.72万户。
在推行包容审慎监管的同时,甘肃省市场监管局结合扫黑除恶,聚焦危害人民生命财产和公共安全,社会关注的热点、难点、焦点、痛点问题,严厉打击扰乱社会经济秩序的市场违法行为。该局建立了全省“互联网+监管”智能化服务平台,汇聚各类监管数据900余万条。去年全年甘肃省市场监管局查处各类经济违法案件7077件,案值3865.28万元,罚没金额8302.07万元,查处案件、案值、罚没款同比分别增加10.25%、101.51%和103.89%。
《中国质量报》