保障儿童用品质量安全标准执行需到位

□ 廖海金

儿童用品的安全问题，直接影响着儿童的生命安全和身体健康，牵动着众多家长的心。日前新华社报道，市场监管部门围绕消费者投诉进行了调查，结果显示号称品牌儿童雪地靴，实际却是“三无”产品；儿童手推车稳定性差、儿童学习椅安全性能不合格……

我国是儿童用品生产和消费大国。应当承认，近年来，儿童用品质量安全形势总体向好，但在校园跑道、儿童玩具、学生文具、校服等方面的质量安全事件仍时有发生，儿童用品消费投诉举报居高不下，且同步增长较快。据了解，今年以来，全国12315平台共接到儿童用品投诉举报5.16万件，同比增长152%。如此触目惊心的“高增长”背后，是亟待解决的儿童用品质量问题痼疾，舆论迫切要求切实加强儿童生活和学习用品的质量监管，夯实质量安全保障线。

对于儿童用品，在世界范围内，往往通过立法给予“特别关照”。比如，继2011年欧盟正式推行被称为史上最严苛的玩具法规《欧盟玩具安全新指令》，美国也开始实施有关儿童产品安全性的新规定。为了全方位保护儿童，我国也专门制定了相关法律条款、产品安全标准。相关部门从制定完善认证标准到加强产品抽查检测，从落实产品召回到严把进口产品质量关，采取了大量有力举措，合力守护儿童健康。

就标准而言，市场监管总局新修订发布了婴儿纸尿裤国家标准，进一步完善了相关标准技术指标；我国玩具领域已建立了全新、完善的标准体系框架，与国际标准保持一致；为保障广大儿童佩戴口罩的需求，制定了儿童口罩技术规范国家标准……据市场监管总局公布，目前我国已制定发布婴幼儿及儿童纺织产品安全技术规范、玩具安全系列等婴童用品相关国家标准120余项，其中强制性标准30项，较为全面地覆盖了纺织服装、童车、饮用器具等领域。

毋庸置疑，这些标准的实施，着力解决了百姓痛恨的产品质量安全痼疾，有效回应了“缺标准”“标准差”等百姓关切，有效规范了婴童用品相关行业发展、支撑了产品质量安全监管。

然而，法规、标准和制度都有了，为什么市场上还有这么多的问题用品？究其原因，一方面，一些地方对相关法规和标准执行不力，不能将假冒伪劣完全拒于市场流通环节之外；另一方面，对我国的超大型儿童用品市场来说，生产集中度不够，导致商业投机性较强，生产销售环节监管难。

给予儿童消费者特别的保护，最重要的是严格落实儿童用品安全标准，并充分发挥监管的作用。一方面，要在管理模式上“调结构、转方式”，把触角延伸至产前服务上，从而最大限度地减少“问题产品”出生在监管的“空白地带”；另一方面，多走走市场路线、群众路线，在监管上形成合力、严把关口。此外，还要加大处罚力度，适当提高国内儿童用品的生产、销售集中度，将执行安全标准的责任传导到企业内部，有效降低执法成本。

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