保障“住有所居”需构建“稳租金”长效机制

□ 吴学安

深圳市住房和建设局等七部门日前联合印发的《关于开展住房租赁资金监管的通知》将于11日起施行，有效期两年。针对近年来住房租赁市场出现“长收短付”“高进低出”导致资金链断裂现象，通知从开立住房租赁资金专用账户、实行租赁资金监管、规范住房租金贷款、加强监督管理4个方面作出规定。

（据6月7日新华网） 

此前，深圳市住房和建设局推出了全国首个“稳租金商品房”租赁试点项目，所有房源当天就被抢租一空。据了解，稳租金商品房的产权归市场主体所有，首次租金以周边同类型、同档次房屋的租赁市场价格为基准，经市场评估后暂定为每月每平方米110元，租金受政府监督，在未来5年内，年度涨跌幅不超过租金的5%。

租金作为租房居民生活成本的重要组成部分，其过快上涨将影响租赁关系的稳定，挤占对价格非常敏感的中低收入者的居住空间，甚至易造成较大的社会风险隐患。房租大幅上涨，让很多中低收入者无法继续生活，伤害的是居住权的公平性，是一座城市的竞争活力与阶层的多样性，会让整个城市的发展承受其代价，因此，必须重视房租这一数字快速上升背后的预警信号。

如果说，房价问题主要是经济问题，那么租金问题就是民生问题。如目前深圳居民住房主要以租赁为主，全市约2/3常住人口需通过市场租赁、入住单位周转房等方式解决居住问题。房租上涨既有供需作用的原因，更有广义物价上升的信号，房租上涨一旦持续，将对居民物价造成重要影响，而且可能抑制内需，从而出现物价上涨、经济放缓的类滞涨环境。因此，在引导市场正确认识“只住不炒”的同时，亟须规范和完善住房保障制度，从根本上保障住房者的权益。同时，要进一步加大租赁住房供给力度，扩大惠及面，形成广泛的示范效应，引导市场租金合理定价，并为构建多渠道租购并举的住房体系提供有力支撑。

房屋租赁不仅是一个巨大的民生话题，也涉及到城市精细化管理、城市人才吸引力、产业的可持续发展等多个领域。某种程度上，房租的过快不理性上涨，会让城市、产业、中低收入者付出额外的代价，可能引发的风险更值得警惕。值得一提的是，近年来，深圳探索建立全市“稳租金”商品房项目制度，采取严格的租金管制，适时推出“稳定租金商品房”试点，通过采取“一房一价”“一年一调”等措施严格租金管控，控制年租金增长率不超过5%。租赁市场是住有所居的题中之意，处理好房租不理性上涨问题，摸索建立稳定租金的长期框架，构建一套完整的房屋租赁供应体系，才能寻找到真正实行住有所居的道路。

《中国质量报》