把民生事办到民心里

市场监管总局特殊食品安全监督管理司副司长樊红平

把民生事办到民心里

提高政治站位，强化理论武装，坚守初心使命。坚持以人民为中心的发展思想，努力解决人民群众和行业最关心的事。

不断提高政治站位，强化理论武装，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚守初心使命。对于需要带头发挥先锋模范作用的特殊食品安全监督管理司副司长樊红平而言，每一项要求都要做得更好。

樊红平坚持以人民为中心的发展思想，努力解决人民群众和行业最关心的事。樊红平积极推动并妥善解决保健食品历史注册申报产品积压问题。围绕做好“六稳”工作、落实“六保”任务，采取分类处置、突出重点的原则，多措并举保障注册备案和推进企业复工复产。樊红平和同事们努力扩大备案范围，满足人民群众日益增长的对健康产品的需求。组织发布一系列制度性文件，进一步扩大了营养补充剂的辅料和剂型范围，首次实施了具有功能声称原料的备案，将企业研发至上市时间由两到3年压缩至最快6个月。3年累计发放营养补充剂备案凭证6576件，是双轨制改革前20年此类产品注册审批数量的1.5倍，大大激发市场活力，尤其是在疫情防控的背景下，有效满足了人民群众对维生素C等营养补充剂类保健食品激增的需求。

樊红平坚决贯彻落实“四个最严”要求，确保保健食品食用安全。特殊食品安全监督管理司完善保健食品注册备案制度，推动形成最严谨的审评审批标准；组织制定多项技术标准，完善保健食品安全评价和卫生指标检测标准体系；组织制定保健食品受理、技术审评和注册现场核查等20余项工作技术要求。特殊食品安全监督管理司严控保健食品注册审查关键点，实施最严格的审评审批，依法全面禁止使用明令禁止食用的陆生野生动物作为保健食品原料，严格执行审评审批法规和制度，保证产品安全有效、质量可控。特殊食品安全监督管理司运用信用监管和智慧监管等手段，严厉惩处违法违规行为；实现了法人库子库与特殊食品注册备案系统企业法人数据的比对和关联，已清理和公示1200多项保健食品证书持有人主体资质失效和证书失效信息。确保了我国保健食品市场没有发生区域性和系统性食用安全风险。

樊红平积极推动并负责创新保健食品注册监管模式，助力健康中国2030战略和脱贫攻坚战略。在深入推进保健食品注册备案双轨制改革方面，完善保健食品原料和功能目录管理，开放并鼓励多元主体参与，发挥我国传统保健养生理论文化和各地传统绿色资源优势，优化研发和创新产业转化路径；在创新建立脱贫攻坚的审评审批绿色通道方面，通过扶贫县、省局、总局三级联动开展实地调研、专家指导、现场核查等形式，建立起“标准不降、程序不减、规范指导、靠前服务，精准帮扶”的指导原则和工作模式，加大对脱贫攻坚项目的指导帮扶力度，扶贫绿色通道政策得到各省和相关单位的好评和认可。

2018年10月至12月，樊红平参加市场监管总局党组第一轮巡视，担任第二组副组长。2020年4月底至7月初，在全身心投入总局党组配合中央巡视驻点工作之后，又于8月至11月，以高度的政治责任感和使命感，参与中央巡视整改工作，得到了总局领导的肯定，综合评定为“优秀”。

（本报记者 徐风 整理）  

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