广东省江门市特种设备智慧管理系统上线 首创“三重签到”制度

全程追溯 在线管理 实时应急

广东省江门市特种设备智慧管理系统上线 首创“三重签到”制度

□ 本报记者 王 越

广东省江门市特种设备智慧管理系统日前在鹤山市上线运行。该系统以“全程追溯、在线管理、实时应急”为主要功能定位，在广东省率先实现特种设备全周期监管数据化、标准化、智能化。

据介绍，该系统打通了特种设备生产、使用、经营、检验检测、监察等各个环节，把源头预防、过程管控、末端治理全过程贯通起来，通过“一库两网四平台”打造特种设备全周期监管体系，有效解决特种设备使用单位超期未检、无证上岗、违章作业和特种设备安全监管力量不足、安全监管手段单一、应急处置不及时等突出问题。

江门市现有特种设备超7.26万台，使用单位1.2万家，并以每年约7%的速度增长。近年来，聚焦破解特种设备人机比矛盾突出，特种设备许可审批多次折返跑，使用、监察、检验各环节信息不互通等瓶颈和难题，江门市市场监管局积极创新推动特种设备监管机制改革，充分运用大数据、云计算等科技和信息化手段，开发建设特种设备智慧管理系统，搭建了一个提供全范围、多角度互动和服务的共治平台，有效实现特种设备安全监察从监管设备向监督企业的转变、从以行政执法为主向服务与管理并重转变，从事后应急处理向源头风险治理转变。

据江门市市场监管局特设科科长肖卫成介绍，“一库两网四平台”中的“一库”指的是数据整合汇集成江门特种设备信息资源库；“两网”指的是同时满足服务安全监察人员和企业民众使用，实现数据流程互通的政务外网和互联网；“四平台”指的是政府监管平台、企业自主管理平台、电梯管理平台以及社会共治平台。系统上线运行后，江门市特种设备将从单一的人防监管模式正式迈入人防、物防、技防三防并重、人机网三向发力的标准化管理新时代，真正实现了特种设备基础信息动态管理、监管信息实时更新、隐患实时预警、数据实时分析统计。

该系统打通多个平台，让特种设备业务“一网通办”。江门市需要办理特种设备行政许可业务的企业，只需要通过广东省统一身份认证平台验证登录“企业自主管理平台”，即可进行特种设备施工（安装、改造、维修）告知、使用登记，作业人员资格考试申请，充装单位许可和检验检测申请业务的申办，进度查询、申办历史纪录查询。

该系统应用信用分类分级监管“双管齐下”。在原有的企业信用监管体系基础上加入特种设备企业风险分类信息，建设“政府监管平台”，充分利用市场主体违法违规、信息归集、信用监管等大数据分析成果，把抽查结果信息和设备隐患治理信息、企业特种设备主体责任落实信息及安全监察指令记录作为企业信用风险状况分类评价的重要依据，对单位、设备、人员和隐患进行分类分级，实施精准靶向监管，为建立特种设备行业市场诚信体系提供数据和技术支撑。

该系统还创新性推出电梯维保“三重签到”制度。在江门注册并开展电梯维保工作的44家电梯公司进驻“电梯管理平台”后，在前期完成人员信息维护、项目信息管理、电梯信息绑定等基础操作后，维保单位可通过“JM电梯管理”小程序，实时记录维保过程信息，实现对过程的可视化、实时化和智能化全方位、全生命周期管理。使用单位也同样可通过专用的小程序完成维保单的签收和评价。其中首创的“三重签到”验证方式、维保全事项覆盖控制以及三维度评价体系，真正实现“真到场、真的做、做得好”，对提高维保人员规范作业意识、使用单位和维保单位的安全责任意识，起到有效促进作用。

《中国质量报》