治理过度包装需法治化市场化手段并举

□ 胡立彪

近日，中国裁判文书网公布的一份刑事判决书引起社会关注。该文书显示，三只松鼠前高管蒋某利用职务便利，将公司废旧纸箱占为己有并出售，在18个月时间里非法获利68.4万元。该案最大的关注点并非蒋某的职务侵占行为，而是废旧纸箱——有网友算了一笔账，按目前废旧纸箱2元/公斤的回收价格计算，蒋某18个月里共卖掉342吨纸箱，合计每月19吨。网友惊呼：该公司过度包装问题是有多严重！

过度包装作为一个社会问题能引起关注，一点也不意外。事实上，过度包装一直是媒体报道常规重点题材之一，而且社会上也不缺少促成舆论焦点的新闻由头。比如，前不久，上海市市场监管局对电商平台商品包装进行专项抽查，结果显示，50批次商品中有12批次涉嫌过度包装，特别是化妆品，包装不合格率高达70%。

就像人要穿衣服，商品也需要包装。商品从工厂生产线下来，还要经过仓储、运输、销售等多个环节，才能到达消费者手中。在这个过程中，商品难免被磕碰或遭遇恶劣天气，这就需要包装提供保护。此外，包装还具有识别、美化、宣传等附加功能，企业商家可借助包装展示商品价值，有效促进销售。从消费者角度看，商品的品质、等级等往往难以通过商品本身进行判断，而商品包装则包含很多有用信息，可以帮助其进行价值判断，引导其购买行为。显然，包装本身具有鲜明的市场属性，在这个意义上，它是商品的必需。

不过，万事皆有度，包装也不能超越其原本的市场定位，而走向其价值的反面。基于包装具有展示价值、引导购买的功能，许多企业商家为了获得更多溢价，便在包装上作文章，极力提高其“颜值”。一瓶几十元的红酒，配上镀金木箱（成本也只有几十元），就可以标价几百元。同样的茶叶，散装售价300元/500克，简装售价600元/500克，而精装之后售价就升至1200元/500克。然而，包装的价值依存于商品，一旦离开商品，再豪华的包装也就失去原本的功能价值，成为垃圾。

有调查显示，我国包装废弃物约占城市家庭生活垃圾的10%以上，其体积则占家庭生活垃圾的30%以上，每年包装废弃物总量达1.5亿吨，其中70%以上是由过度包装造成的。目前，我国已经成为世界上过度包装情况最严重的国家之一。而过度包装之害并不止于污染一事。专家认为，过度包装、片面追求奢华包装的附加值，在消耗大量资源、加剧环境污染的同时，还会使得一些消费者盲目攀比，形成推崇外表、忽视品质的消费心理。这种心理反过来又助推商家提供更多华而不实的商品包装，形成恶性循环，而为此买单的消费者也是最终的受害者。过度包装会催生奢侈浪费等不良风气，与“厉行节约、反对浪费”的社会风尚背道而驰。

对于商品过度包装问题，我国政府一直高度重视。近年来，我国陆续出台了《限制商品过度包装要求 食品和化妆品》《限制商品过度包装通则》等多项国家标准，相关职能部门依法加强监管，过度包装现象有所收敛。但就目前情况看，过度包装治理效果未能达到预期，主要原因之一是相关法律法规不完善，且缺乏强制力。因此，必须尽快制修订关于过度包装的专门法律法规，明确罚责，提高处罚力度。同时，职能部门要依法加强监管，严格执法，让法律规定落到实处，产生警示效应。

当然，治理过度包装不能只依靠法律的硬约束，还要善于利用市场化手段。应调动企业积极性，鼓励其进行科技创新，采用环保材料，设计简约包装，走绿色包装之路。政府要加大对使用绿色包装企业的支持力度，给予税收优惠、财政补贴或其他奖励。还要出台相关政策措施，搭建企业、政府、社会等多方沟通合作的平台，完善包装物回收利用的社会网络，加大社会宣传力度，营造有利于资源高效利用和循环利用的社会氛围。

《中国质量报》【观象台】