江苏省连云港市打通困扰基层发展的堵点和瓶颈

江苏省连云港市打通困扰基层发展的堵点和瓶颈

党委质量督察全面赋能高质量发展

编者按

在质量工作实现江苏省“真抓实干成效明显地方”通报表彰“三连上”、省长质量奖“五连上”、首次获得江苏省质量工作考核A级的基础上，连云港市把党委质量督察工作作为一项全新探索和实践，积极推行三级党委质量督察，借势打通困扰基层发展的堵点和瓶颈，全面赋能高质量发展。

□ 本报记者 蔡美萍

江苏省连云港市东海县是世界“水晶之都”。2020年11月，“抖音东海直播基地”建成运营，随着基地规模扩容，线上消费纠纷日益增多。为此，东海县委主导打造了“BIC一体化中心”，统一管理、统一检测、统一打包、统一发货，提升运营效能。引进3家具有CMA、CNAS、CAL实验室资质的专业检测机构，供商家自主选择，要求平台所售商品必须一物一证，且必须在16小时内送检并检测完毕。

东海县委保障电商产品质量，切实维护消费者合法权益的有力举措，是连云港市创新推动党委质量督察工作的生动实践。

突出“三个明确” 督察主体硬核有力

连云港市将推进党委质量督察作为推动高质量发展的有利契机和举措，明确“一把手”担纲、一体化布局、一张图作战，系统谋划、抓纲举目、立柱架梁。今年6月，该市成立了由市委书记、市长担任“双组长”的质量督察领导小组；7月，各县区（功能板块）、乡镇（街道）党政“一把手”任双组长的质量督察机构相应成立，三级党委在质量督察中指方向、明方略、统四方、保落实的作用有效发挥；市委常委会研究通过《连云港市质量督察工作办法（试行）》，构建了“党委领导、政府主导、部门联合、企业主责、社会参与”的工作格局；出台质量督察评价指标体系，纳入县（区）政府、功能板块管委会高质量考核内容，作为对领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容；召开连云港市质量大会暨质量督察工作会议，奏响了党委督察质量的最强音和协作曲。

在督察事项推进上，连云港市把“排雷攻坚”作为底线任务，着力打通堵点、攻克难点。针对居民反映电梯困人救援不通畅、不及时的问题，连云区委、区政府及时把群众诉求纳入重点事项，会同连云港市市场监管局打造了智慧电梯监管平台，为电梯加装困人报警智能终端，平台运行以来，该区发生的9起困人事件均在10分钟内得以成功处置。目前，该区1759台电梯、35家维保单位全部纳入平台监管。

强化“三个协同” 督察推进落实落细

连云港市将提标抬杆、保底守线作为质量督察的着眼点、出发点和落脚点，探出不同于生态环境督察、应急安全督察的新路径，着力推进督察步调上下统一、部门联动内外一致、工作推进前后贯通。快节奏推进省地协同，省局与连云港市政府合作协议事项上半年完成率68.8%。强效能推进部门协同，市级督察工作领导小组成员单位扩容到28个，督察职能提质升级。深层次推进政企协同，在全市标杆企业建立首席质量官制度，在中小企业开展质量“对标提升”活动。

在党委质量督察的推动下，康缘智能物流中心获批建设“国家区域医药应急物资调拨中心”。项目建成后，可储存约17.6万箱药品，库存货值约2.64亿元，成为江苏省应急储备物资保障体系的重要组成部分，实现覆盖苏北、辐射全省、服务全国的建设目标。

灌云县及时调整质量提升领导小组，助力服饰产业转型升级，指导24家企业制定企业标准并规范标识标注。开展风险监测和监督抽检，找准质量问题“症结”，为产业质量提升“号脉”。推动分散加工向集成生产转型，已有7家较大规模企业向产业园区集中，生产条件、质量保障设施更加完善。

施策“三个层级” 督察实效压茬拓展

连云港市围绕产业发展，突出精准施策，督察推进质量综合服务平台建设。着眼在市内整合一批、省内引建一批、国内争取一批，强化督察推动，率先启动“一站式”服务平台建设，有机融合计量、标准、认证认可等要素资源，基本实现了一窗口办理、一张网受理、一揽子服务、一个结果通行。通过寻求产学研一体化合作，督察推进江苏省特检院连云港石化产业基地综合服务中心挂牌运行，强力推进江苏省药检院连云港分院等项目的建设进度。将中国（连云港）知识产权维权援助中心等纳入督察重要事项，加速推进。

在党委质量督察的推动下，连云港市市场监管局紧贴自贸试验区建设，通过一站式服务平台，为重点企业开展“质量诊断”9次，进行质量提升跟踪辅导12次。指导镔鑫钢铁等通过首批“江苏精品”认证；承办的高性能纤维产业质量提升项目被列入第一批长三角质量提升示范试点项目；助力“中华药港”药企累计承担“重大新药创制”科技重大专项110项，居全国地级市之首。

《中国质量报》