山西阳泉一体化推进广告市场监管

实施“三联三转三提升”工程

山西阳泉一体化推进广告市场监管

□ 曲武军 本报记者 秦海峰

在广告监管工作中，如何立足职能、多元共治、规范市场、服务发展，是市场监管部门致力探索的问题。近年来，经过持续调研思考，山西省阳泉市市场监管局整合市县及相关部门监管力量，全力实施“三联三转三提升”工程，以一体化思路推动上下联动、横向贯通，同向发力、同频共振，切实提升了广告监管的法制化、规范化水平。

坚持上下联动，推动监管治理由“单指发力”向“重拳出击”转变，监管执法水平得到全面提升。阳泉市市场监管局一方面强化市局统筹协调作用，当好设计员、指导员、调度员、督导员，一方面强化“落实靠基层、落实到基层”的理念，指导县区局提升执法能力素质，正确运用法律法规，全面强化广告执法工作。该局及时组织县区市场监管局依托全省传统媒体和互联网媒体广告监测云平台，对影响广告监测公平公正和数据安全的突出问题进行全面排查，逐步完善广告监测体系，确保广告监测无盲区、无死角、无漏洞。

阳泉市县联合进行交叉检查、交叉执法，组织开展违法违规商业营销宣传集中整治、护苗助老等专项整治行动，排查主流媒体和广告经营单位800余家，监测各类广告2500余条次，检查各类市场主体260余户。通过上下联动、一体化监管，有力地震慑广告违法行为，为创优营商环境、服务经济高质量发展作出了积极贡献。

坚持局际联动，推动监管理念由“单向查处”向“主动帮扶”转变，广告市场秩序得到全面提升。阳泉市市场监管局定期组织召开全市整治虚假违法广告局际联席会议，及时将查办案件、处理情况通报相关部门，对有关部门通报的监测情况和移送的广告案件，明确办理时限、办理流程，并跟踪督办，反馈查办落实情况。

该局会同人民银行阳泉市中心支行、市金融办、市银保监局，联合建立了金融广告治理协作机制，对全市银行、保险、小额贷款、典当行、融资担保企业等五大类金融机构开展联合专项检查。组织电商平台、互联网广告公司召开警示会、约谈会，提升企业依法发布广告意识，营造了良好的社会舆论氛围。通过不断强化部门联合检查、联合执法、联合惩戒，提升了整治虚假违法广告的合力，促进了广告监管长效治理机制的建设。

坚持科室联动，推动广告监管由“单点出击”向“联合监管”转变，广告监管机制得到全面提升。阳泉市市场监管局广告科牵头，在网监、消保、双反、执法稽查等部门单位的协同配合下，在全市范围开展了违法违规商业营销宣传集中整治行动。落实属地监管责任，督促和指导市场主体落实主体责任，维护商业营销宣传政治方向和价值导向，切实维护良好的市场秩序。

“三联三转三提升”工程实施以来，阳泉市广告监管工作取得了较好成效。目前，全市市场监管系统共立案查办各类虚假违法广告案件36件，结案29件，其中万元以上案件6件，有力维护了广告市场秩序。

《中国质量报》