浙江台州实施压力管道监管新模式落实企业主体安全责任

数字化压实压力管道安全

浙江台州实施压力管道监管新模式落实企业主体安全责任

□ 本报记者 曹吉根

浙江台州临海的一家医药化工企业前不久做了一个大动作，停产一个月，对企业的压力管道进行全面清理整顿改造升级，在台州市市场监管局指导下梳理管道信息，绘制单线图和填写压力管道基本情况表，并按工程（装置）管理、以介质为主线、管道单元（管线）为辅新模式建立了企业压力管道数字信息库和管理制度。此次整治共办理停用注销管道32个装置，共计约4.5千米，改造升级管道13个装置，约5千米。

原来，台州市特种设备检验检测研究院在实施浙江省工业管道定期检验试点工作中发现，该企业压力管道管理混乱、台账不清，存在拆除管道未及时办理注销手续、到期管道未及时报检，特别是2014年之前安装的老旧管道未经过监督检验，没有安全信息和数据等问题，隐患重重。

台州是医药大市，精细化工企业在用工业管道量大面广，市场监管部门对多家企业进行摸排发现，在用工业管道存在普遍没有原始设计安装等技术资料，数据库内无信息，焊接质量差、在管道上任意开孔，防腐层、隔热层脱落腐蚀，甚至产生裂纹等问题。为集中力量消除摸排发现的隐患，结合浙江省市场监管局布置的试点任务，台州市出台了《全市工业管道安全专项整治三年行动实施意见》，创新构建了工业管道按工程（装置）管理、以介质为主线、管道单元（管线）为辅的适合台州企业特点的数据管理模式。

这一模式立足数字化、智慧化监管需求，从统一数据统计模式入手，统一了管道的数据统计模式及报表格式，检验时执行“一表”加“一图”（单线图或轴测图）模式，整合了管规中的安装汇总表、使用管理规则的压力管道基本信息汇总表、新监检的压力管道基本信息汇总表，形成“一表”，通过软件直接导入系统。从无缝对接企业清理入手，通过定期检验，对与已登记管道数据有交叉的必须先弄清楚再检验，对不存在的管道数据进行清理；对改造、扩建的工程，对数据库原有信息进行整合；对改造、大修但无需安装监检的管道，与安装单位进行数据对接，从而改变了企业工业管道信息不清、安全监察和定期检验工作难以开展的历史性困局。

这一措施有力地夯实了企业管道安全管理主体责任，才有了临海这家企业停产一个月整治的大动作。试点开始至今，台州市完成工业管道企业定期检验177家，装置320个，检验长度174.73千米；5家企业对16.2千米管道进行了全面升级改造。

《中国质量报》