北京市：持续优化提升消费环境推进国际消费中心城市建设

北京市十余个部门共同出台工作方案

持续优化提升消费环境推进国际消费中心城市建设

本报讯 （记者 徐建华）近日，北京市市场监管局会同北京市商务局、发改委、政务服务局、经信局、文旅局、知识产权局等十余个部门，共同研究出台《优化提升消费环境推进北京国际消费中心城市建设工作方案》（以下简称《工作方案》），通过进一步发挥营商环境“四大示范工程”带动作用，提升重点领域消费问题治理效能，加强重点领域监管执法，营造安心消费环境，助力北京建设成为具有全球影响力的国际消费中心城市。

目前，北京市已在经济技术开发区选取医疗器械经销商、药店、超市（便利店）、餐饮店、书店、门诊部、道路货运公司、民办幼儿园等10个行业场景，开展“一业一证”改革试点工作。

《工作方案》提出，北京市将大力加强信用环境建设，推广事前告知承诺、事中分级分类监管、事后联动惩戒的信用管理模式，构建以信用为基础的新型监管机制；推进《北京市社会信用条例》出台；探索企业公共信用综合评价结果与市场准入、政策优惠、政府采购挂钩机制；推动各行业协会商会建立行业自律信用承诺制度；形成信用报告查询使用、信用评价和分级分类、重点关注名单预警、严重失信惩戒、信用修复相互衔接的全流程、全链条信用监管机制，充分体现“北京诚信”示范引领。

《工作方案》明确，将聚焦北京市重点发展的技术标准领域和重点标准方向对符合首都城市战略定位的现代服务业标准给予支持，并支持指导行业协会、社会团体、企事业单位开展服务质量行业规范或标准的梳理、制修订，创制体现国际国内先进水平的服务标准。重点围绕商业零售、餐饮、家政、美容美发、洗染、电子商务等商业服务业制定完善标准规范，为提升商业服务业服务质量提供遵循。

《工作方案》提出，到2025年，北京市每年选取重点行业领域研究解决消费者反映集中、诉求迫切、影响面广的消费安全问题。各部门将对广告、计量器具、知识产权、文化市场等与消费者权益密切相关的领域加强监管执法，着力保障消费安全。在广告监督管理方面，加大对传统媒体和重点互联网媒介的监测力度，重点聚焦医疗、药品、医疗器械、保健食品、教育培训等商品和服务广告加强监管执法，推动广告市场环境持续向好。对于与百姓日常生活息息相关的加油机、出租汽车计价器、水表、电表、燃气表等计量器具和定量包装商品将加强计量监管，维护公平交易。在知识产权保护方面，加大对侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品的惩治力度；深化商标专用权保护工作，探索建立北京市商标预警监测机制；开展老字号商标发展与保护工作；推进电商领域知识产权“护航”专项行动；持续开展冬奥会、冬残奥会、服贸会、环球影城等重大活动项目知识产权保护工作。在规范文化市场方面，进一步强化图书出版发行活动监管执法，重点做好热门商圈、网红书店治理；加大著作权人保护力度；每年对全市电影放映场所进行执法检查全覆盖，服务保障好每年北京国际电影节；保持旅游执法检查的高频化、常态化、长效化，始终保持对非法“一日游”高压整治态势。

为更好掌握服务业质量发展状况，推动服务业高质量发展，《工作方案》明确，到2025年持续每年选取1到2个行业开展服务质量监测和评价。同时，支持行业协会推行“放心餐厅”等公开标识制度，发挥“放心餐厅”示范引领作用，打造一批放心消费单位。据了解，目前已指导行业协会分4批评选“放心餐厅”2500个。

下一步，北京市市场监管局将继续会同各相关单位，抓好重点任务落实，围绕改革中的堵点难点问题加强探索研究，持续完善有利于消费环境优化的政策体系，凝心聚力助力首都建成安心消费的“典范之城”。

《中国质量报》