□ 本报记者 曹吉根
从受领浙江省委、省政府下达任务到“浙江e行在线”上线运行,全部铺开电动自行车全生命周期数字化集成改革,只用了65天;
从第一个市场监管数字化应用“浙食链”上线,到十大数字系统全部上线实现市场监管核心业务数字化改革全覆盖,只用了14个月。
这就是浙江省市场监管局推进数字化改革的速度。雷厉风行、执行部署不过夜,真抓实干、件件落地见实效。
在为期3个月的“三比一讲”竞赛期间,浙江省基层市场监管系统更是把这种改革速度发挥到了极致,全体干部职工在推动十大市场监管数字化系统和电动车全生命周期管理数字系统落地应用的集中行动中,比快、比好、比贡献。
“企业在线”移动端激活量517万,“设立登记”电子营业执照下载量252万,新增全程可追溯的食品生产经营主体5000家,“浙江外卖在线”商户端激活5万户、建成“阳光厨房”5万家,“浙江知识产权在线”上线应用“一站式管理”创新型企业3078家,“浙品码”赋码企业数4596,“浙江公平在线”上线应用“在线固证”存证固证1.75万件……这些在竞赛开始时看起来不可能完成的任务,一个个都被提前完成、超额完成。
快点,再快点
在电动自行车综合治理集成改革中,杭州市上城区在全省动员会结束第二天,就成立由区委、区政府主要领导任双组长,常务副区长、副区长为副组长的领导小组,成立分管区长任组长的工作专班,1天时间拿出行动方案。
10月15日,上城区工作部署推进会一结束,市场监管局执法人员就第一时间从会场奔向市场,对登记在册的585家电动自行车销售经营、维修、回收单位进行核查及确认。在随后的10多天时间里,他们放弃双休日连续作战,累计出动人员1200余人次,排查商户企业628家,对确认在营业的307家商户全部签订承诺书,同时面对面、手把手指导他们注册激活“浙江e行在线”微信小程序和赋码。
永康市市场监管局围绕十大数字系统落地应用,第一时间组建10支服务小队开展入企推广,新建8个微信群,指定专人全天在线实时答疑指导注册,累计推动全市近5000家企业注册并熟练运用平台功能,通过平台办理质量服务事项1600余项。
“最难的时候是工作初期,企业都不理解,我们就一家一家上门宣讲,后来理解的企业多了,工作也好做了。最忙的时候一天拉了108家企业入群指导注册和运用,光是一天来往的信息量就是上千条。有时候早上7点就有热心的企业来咨询了,一直到晚上11点微信还是响个不停。虽然辛苦,但企业觉得平台功能强大且非常实用,我们的辛苦也是值得的。”象珠市场监管所工作人员崔明说。
丽水地处浙南山区,地域广阔,山高路远,在推广电子营业执照下载过程中,存在偏远地区下载难、认知度不高、“僵尸”户推进难等问题。为此,丽水市市场监管部门加强信息共享,精准获取联系方式,借力城乡网格体系提高电子执照下载量;通过晾晒评比扎实有序推动电子营业执照下载工作,全市下载企业总数达243865家。该市云和县第一时间召集乡政街道分管领导开现场推进会,成立攻坚专班,将未下载名单按住所细分至所属村、社区,依托乡镇街道村干部、社区干部和网格员,逐人逐户,通知到位。云和县市场监管局针对经营者电话空号、电话号码与经营者不一致等情况,积极与县大数据局联系对接,获取最新联系方式,指导经营者下载。
好点,再好点
台州市黄岩区为了进一步提高市场主体对市场监管数字化应用的积极性,主动深化服务,根据以往餐饮经营者经常遭遇门店装修后因不符合审批要求多次返工的情况,制作了餐饮场所装修指导3D可视化视频,在政务大厅和手机端发布,方便业主参照装修。
“有身临其境的感觉,对店铺怎么装修心里就有数了。”前来政务大厅办理营业执照的某餐饮店业主黄磊在现场观看餐饮3D装修可视化模型后连连点赞。据了解,3D模型投入使用后,黄岩小餐饮店装修返工率从过去的50%降低至10%,有效减轻了经营者的负担。
在“阳光工厂”建设推进中,杭州市萧山区市场监管局给每个监管所配置一名以上应用指导员,专门服务年纪较大、对手机电脑应用不熟练的经营者,上门“一对一”“手把手”指导,确保学得会、用得通。还通过建立微信沟通群、钉钉联络群,24小时实时解答企业实施过程中的各种问题。通过日汇总、周通报,萧山预包装食品生产企业“阳光工厂”建设形成了你追我赶、克难攻坚的氛围,目前已建成“阳光工厂”129家,完成率达到320%。
在嘉兴市秀洲区,外商独资企业楠涤贸易有限公司法定代表人阿法里·曼弗雷德不懂中文,对于下载“电子营业执照”一头雾水。该区市场监管局原注册科科长沈晓燕得知情况后,即刻主动找到他,通过耐心细致的英文交流,帮助其成功下载“电子营业执照”。“Great! Thanks for your help.”(“很棒!谢谢你们的帮助。”)阿法里·曼弗雷德表达了他的感谢之情。竞赛开展以来,秀洲区市场监管局建立精准动态名录库,制定“一分钟电话指导秘籍”,实行分类催告、线上24小时指导、线下联动走访,目前下载量已完成省定目标任务的130.26%。
湖州市把赢得企业理解支持作为工作基础,全面收集群众对“三比一讲”工作的意见建议。在监测到基层外卖商家对“浙江外卖在线”录入有比较大的意见后,立即交办属地市场监管部门上门服务、讲解政策,赢得了企业理解和支持。湖州在各县区推动开展了两轮“餐饮安全你我同查”活动,聚焦连锁餐饮企业和“网红餐厅”,邀请各界人士深入后厨全程直播抽查,让外卖“阳光厨房”成为社会需求。吴兴区发放消费券50万元,助力“阳光厨房”宣传推广,成功在全省第一个上线美团外卖“阳光厨房”专区。
台州市结合“三比一讲”实施常用医疗器械滚动检定改革,开展“上山下海”检定行动,深入偏远山区、海岛基层卫生医疗机构。9月那次出海赴大陈岛的检定经历,给台州计量院技术员小林留下深刻印象。当天,海上行船过程中遭遇8级大风,船舶的剧烈摇晃让小林和同事们出现晕船反应,小林抱着塑料袋一路吐到了岛上。经历了近3小时的颠簸,初次出海的小林下船时还是摇摇晃晃,同时对“三比一讲”竞赛和检定改革也有了新的理解和认识。“上山下海”行动累计为地处偏远的13个卫生院、卫生所现场检定设备180多台次,免费为群众进行血压计校准服务200多台次。
《中国质量报》【走基层 看浙江 写质量】