云南省市场监管局不断提高“我为群众办实事”实践活动的自觉性

云南省市场监管局不断提高“我为群众办实事”实践活动的自觉性

解决操心事烦心事 增强获得感满意感

□ 黄小军

云南省市场监管局深入推进党史学习教育，不断提高“我为群众办实事”实践活动的思想自觉和行动自觉，突出市场监管工作直面人民群众和市场主体的特点，实实在在解决了一批人民群众和市场主体的操心事、烦心事，不断增强群众的获得感、幸福感和满意感。该局紧扣优化营商环境、强化事中事后监管、深入推进爱国卫生“净餐馆”“管集市”专项行动3个方面的重点任务，确定15项民生实事计划的50条推进措施。云南省市场监管局制定为民办实事清单31件，全省市场监管系统各基层党组织确定民生实事计划112件、党员为民办实事清单1096件。

解决人民群众“两个操心事”

餐馆的环境是否干净整洁、食品是否安全，集贸市场是否整洁、有序、规范、标准，是两个老百姓关注度很高的问题。云南省市场监管局围绕爱国卫生“7个专项行动”，牵头推进“净餐馆”“管集市”两个专项行动，解决人民群众的这两个操心事。

在“净餐馆”方面，云南省共发现问题29422条，责令整改餐饮服务单位38897户，立案查处3274件。全省城区296个农贸市场评定为星级，城区16.2万户餐饮服务提供者基本实现“干净、整洁、安全、放心”工作目标。在“管集市”方面，该省共发现问题1280条，责令整改场内经营户1.68万户，处罚案件656件，全省城区758个农贸市场基本实现“整洁、有序、规范、标准”工作目标。

解决市场主体“三个烦心事”

针对市场主体反映较为集中的“准入不准营”难题，云南省市场监管局报请云南省政府印发了《云南省全面推行“证照分离”改革全覆盖进一步激发市场主体发展活力实施方案》，制定出台了《云南省市场监管领域持续优化营商环境2021年行动方案》《贯彻落实〈建设高标准市场体系行动方案〉实施方案》，与全国同步全面推开“证照分离”改革，破解“准入不准营”难题。

针对群众关注的“企业开办时间虽然压缩在两个工作日内，但与先进发达地区相比仍有差距”的问题，该局推行开办企业“一窗通”服务，推进全省市场监管部门22项政务服务事项“跨省通办”，年底前云南省企业开办时间将由原来的两个工作日压缩至1个工作日以内。

针对企业反映的“企业注销难”问题，该局联合云南省税务局印发《关于进一步加强简易注销登记工作的通知》，全面推行企业住所自主申报承诺制，完善企业简易注销制度，建立企业破产和退出状态公示制度，帮助解决企业注销难题。截至目前，今年全省新登记市场主体53.97万户，市场主体活力得到充分释放。

保障人民群众“四大安全”

云南省市场监管局聚焦人民群众关心的食品、药品、特种设备、工业产品四大质量安全问题开展专项整治，守住不发生重大质量安全事故的底线。

该局严格食品安全监管，派出工作组和技术人员全程保障联合国《生物多样性公约》第十五次缔约方大会期间食品安全；推行食品生产经营企业风险分级管理，实施食品安全放心工程，开展“学党史、强作风、保安全、迎大会”食品安全百日攻坚专项行动，加强食物中毒防控工作，强化散装白酒治理，加强校园周边食品安全监管，目前已查处食品违法违规案件4099件。

该局严格药品、医疗器械、化妆品安全监管，改进药品安全监管能力，建立常态监管动向实时通报、案件查办联动协作机制，健全疫苗电子追溯体系，加快推进职业化专业化药品检查员队伍建设；强化新冠病毒疫苗监管，突出新冠病毒疫苗研发、生产、储存、运输和接种环节监管。

该局严格特种设备安全监管，持续开展特种设备安全隐患排查，深化冶金等重点行业企业、重点工程起重机械专项执法检查。

该局严格重要工业产品质量监管，制定重点工业产品质量安全监管目录，涵盖12类112种重点工业产品；发布产品质量监督抽查和风险预警监测情况通报21期，下达产品质量安全整治督办书3件；严格落实后处理惩治措施，持续开展重要工业产品质量安全专项整治三年行动。

做好便民利民“六个贴心事”

在认证监管方面，2020年新冠肺炎疫情防控期间，云南省市场监管局为企业快速投产“开绿灯”，通过便捷通道审批CCC免办申报27起，发放证明11个，涉及货值471万元，帮助部分企业快速投产，消除了因产能不足可能带来的巨额赔偿、客户流失等风险。

在质量发展方面，针对企业质量管理水平不高、竞争力不强等问题，该局认真开展“中小企业质量技术服务”活动，组织质量专家“面对面”为企业把脉问诊，目前共召开质量分析座谈会1855场次，查找质量隐患3771个，帮助解决质量问题3639个，培训企业质量管理人员23614人次。

在知识产权服务方面，针对群众线上专利申报材料不规范、通过率不高等问题，该局在知识产权服务大厅设置咨询电话，安排专人对申报材料进行在线预审、及时答疑释惑，确保群众申办事项“一窗受理、一事全办”。

在药品监管方面，该局以推进企业“零跑动”为目标，加大“一网通办”力度，启用互联网药品、医疗器械信息服务资格等电子证书，申请人“足不出户”即可登录网站自行查询证照、打印证书。

在计量工作方面，该局主动为企业提供“快递代办”“上门取件”等便捷服务，投入大量资金提升信息化管理和服务水平，已发放电子证书26.16万份。

在标准化工作方面，该局针对企业获取标准难的问题，将“行业标准公开”列为惠民事项，向企业和社会公开了与云南省经济社会发展相关68类行业标准文本，让企业共享质量提升带来的实惠。

开展“七个专项整治”

云南省市场监管局围绕校外培训机构管理混乱、物业服务企业侵占群众利益、农药化肥无证经营等7个方面问题，严肃开展群众身边腐败和不正之风专项整治。

该局严格贯彻落实“双减”政策，目前已处理教育培训违法广告线索202条，查办违法广告案件14件，罚没金额30.97万元；查处校外培训机构价格违法违规案件166件，为消费者挽回损失37.13万元。

该局进一步规范物业服务收费，以前期物业费、停车费、垃圾清运费为重点，查处不执行政府执导价、政府定价或不按规定执行优惠减免政策；以供水供电供气供暖为重点，查处物业服务企业截留降电价红利、加收额外费用、以水电气暖费用为基数，加收服务类费用等问题。

在农药化肥无证经营、购销底数不清等方面，该局将化肥等农资产品列入重点工业产品质量安全监管目录，对磷肥、复肥、有机肥、水溶肥共计400批次产品进行监督抽查；在化肥领域开展“提质量 保供应 稳价格”专项行动，对辖区内化肥生产企业进行全覆盖督查，全省共检查化肥经营户1903家，查办化肥产品案件33起。

《中国质量报》【我为群众办实事】