河南省济源示范区市场监管局多措并举激发市场活力

为企业“松绑” 为群众“解绊” 为市场“腾位”

河南省济源示范区市场监管局多措并举激发市场活力

□ 陈建庄 本报记者 孙中杰

日前，从河南省济源示范区市场监管局获悉，今年1至10月，济源示范区新注册市场主体9862户，同比增长9%，市场主体总量达80989户，同比增长12.2%，每千人拥有市场主体112.48户，位居河南省前列，增长势头强劲。

近年来，河南省济源示范区市场监管局大力深化商事制度改革，积极创新思路，强化工作举措，不断巩固和扩大商事制度改革成果，推动商事制度改革向更深领域、更高层次发展，充分激发市场活力和创造力，为企业“松绑”，为群众“解绊”，为市场“腾位”。

深入推进“证照分离”改革。济源示范区管委会印发“证照分离”改革相关文件，济源示范区市场监管局牵头召开相关部门“证照分离”改革动员会、培训会，建立“证照分离”改革事项清单，积极推进“照后减证”、简化审批。截至目前，河南省第一批“证照分离”改革选定的106项审批事项已经分类改革完毕，第二批523项事项预计2021年底前在济源示范区全面推行。同时，全面推进“多证合一”改革，将整合到营业执照中的涉企备案事项，通过部门协同监管平台自动推送其他部门备案，提升服务效率。

着力提升企业开办效率。济源示范区市场监管局持续压缩企业开办时间，推进企业开办服务标准化，在商事登记大厅设立企业开办专区，整合市场监管、公安、税务、人社等部门职能和人员进驻商事登记大厅统一办理，将申请人依次向各部门提交材料的传统办事流程，改造为“一次提交、同步办理、信息共享、限时办结”的“一窗受理、并行办理、一次办妥”流程，为企业申领执照、刻制公章、税务登记提供“一站式”服务，在河南省率先把企业开办时间压缩到4个小时。目前，已正式推行所有业务当场办结、特殊事项0.5个工作日办结，营业执照当场办结、立等可取。与此同时，该局率先实现企业开办“零费用”。至今，累计为2338家新开办企业免费刻制首套印章。该局还对新办纳税人免费发放税务Ukey，实行免费邮寄营业执照服务。另外，该局着力推进全程电子化，推行“网上办、马上办、就近办、一次办”，在商事登记大厅扩大全程电子化专区规模、增加电脑和自助一体机数量。截至目前，通过全程电子化设立市场主体9172户，其中公司2564户、个体工商户6578户、农民专业合作社30户，企业新设全程电子化率达93%，高出河南省平均水平两个百分点。

不断提升企业开办便利度。济源示范区市场监管局推进注册登记“自助办”“就近办”，深化政银合作，依托中国银行、农业银行、交通银行等签约银行的网点，在市区开设4个营业执照自助办理服务点，市民之家商事登记大厅引进3台自助终端机，200余家市场主体通过自助方式办理并打印营业执照，实现营业执照“就近能办、多点可办、少跑快办”。对重点投资项目、招商引资项目登记及大学生、残疾人等特殊群体的登记申请，该局开通绿色通道，专人指导、加急办理、延时服务、全程跟踪、特事特办。推行“容缺办理”制度，申请办理企业注册登记时，申请材料基本齐全、符合法定形式，非关键性材料缺失或存在瑕疵的，登记人员先行受理并进行登记，申请人按承诺时限补正相关材料，已容缺办理约50余次。试行“口述受理”登记服务，对有客观需要的群众和企业，不要求申请人亲自填写格式登记材料，凭申请人口述，由工作人员直接录入即可办理登记。

《中国质量报》