坚持市场化专业化原则 推进“天府名品”区域品牌建设

□ 肖学文

四川省委、省政府大力实施质量强省战略和品牌创建行动计划以来，四川省质量强省领导小组部署开展高端品质认证，打造“天府名品”质量品牌，培育了一批市场高度认可的四川产品和四川服务，打响做亮了“品质四川”金字招牌，为推动经济高质量发展厚植内生动力。

打造“天府名品”品牌是产业升级的重要支撑

近年来，在四川省委、省政府大力支持下，四川省品牌建设取得了一定成效。但总体来看，四川质量品牌的市场竞争力、产业带动力还不强，具有全国影响和国际声誉的品牌还不多，品牌经济发展较为滞后，无法适应高质量发展和消费升级的新要求。在四川省高质量发展关键转型期，推动“天府名品”区域品牌建设正当其时，将推动四川省产品和服务从传统的追求质量“合格与安全”转向“品质与满意”。

用市场化的手段培育一批“品牌引领、创新发展、品质卓越、标准领先、社会责任”的标杆企业，增加高品质产品和服务的有效供给，引领产业发展加快升级；以第三方认证的市场化行为促进地区产品和服务质量提升，是“四川制造”向“四川创造”转变的关键途径，是供给侧结构性改革的前进方向，是高质量发展战略的有效路径。

“天府名品”品牌突出高端定位和特色优势

“天府名品”品牌打造，始终坚持市场化和社会化原则，建立完善市场主导、专业规范、国际通行的第三方品牌评价机制。

一是坚持质量内核突出高端定位。“天府名品”质量品牌坚持质量内核，按照“国内领先、国际一流”的定位，以“品牌引领、创新发展、品质卓越、标准领先、社会责任”为主要指标，形成代表四川最高质量水准的“金字招牌”。

二是坚持对标先进创新评价方式。“天府名品”质量品牌在评定方式上参照国际通行做法和国内先进经验，建立“高标准+严认证+强监管”品牌发展模式，支持第三方认证机构实施独立认证评定，保证结果的科学性、权威性、公正性。评定指标充分考虑了消费者体验、社会舆情等大众感知，既充分体现权威性、公正性，又可有效避免政府部门承担无限责任。

三是坚持市场导向强化社会共建。立足“大市场”“大质量”理念，发挥行业组织、检测认证和标准研究机构、高等院校等社会力量，健全“天府名品”质量品牌创建机制、标准支撑体系，创新评定方式，激发创建质量品牌的活力和动力。坚持“政府引导、部门联动、企业主责、社会共建”，厘清政府和市场边界，强化企业质量品牌创建主体责任。

四是坚持突出特色做亮“天府名品”名片。把认证评定的重点放在四川特色优势产品和服务上，对通用性制造业等产品不作为重点认证对象。对通过“天府名品”认证的市场主体及其产品或服务，授权使用“天府名品”专用认证标识。逐渐形成常态化机制，彰显品牌标杆引领和集聚效应。

统筹谋划有序推进“天府名品”品牌建设

为认真抓好“天府名品”质量品牌创建工作，四川省从2017年即开始谋划推动，委托相关高校、标准认证机构专门做课题研究，形成工作思路和制度框架。2021年全面启动，构建完成“天府名品”制度机制、标准管理和认证工作体系，完成首批产品（服务）认证。

一是建立政策机制。联合相关行业主管部门研究制定《关于打造“天府名品”质量品牌推动高质量发展的指导意见》并印发全省，明确“天府名品”质量品牌建设的总体要求、目标任务和保障措施，完善政策措施和工作机制。二是健全标准支撑。制定完成《“天府名品”认证通用规范》地方标准草案，已完成立项并开始征求意见。开展拟认证产品、服务的团体标准选项立项，正在开展相关团体标准制定起草，为开展认证工作提供支撑依据。三是实施联盟认证。成立四川省“天府名品”品牌建设联合会，作为高端品质认证工作主体，加快名称初核、会员征集、章程制定等，及时筹备召开成立大会。联合省内外10家权威认证机构组建“‘天府名品’国际认证联盟”，建立第三方评价机制，对提出申请的组织开展自愿性认证。

（作者单位：四川省市场监管局质量发展处）

《中国质量报》【工作研究】