市场监管系统“平安英雄”个人事迹摘登（一）

展现市场监管风采 助力平安中国建设 

——市场监管系统“平安英雄”个人事迹摘登（一）

编者按 为认真学习贯彻习近平总书记关于平安中国建设的重要指示精神，2020年10月以来，由中央政法委官网中国长安网、中央政法委长安剑主办“平安之星网络宣传活动”，向全社会大力宣传推介在平安中国建设中涌现出来的先进典型人物，推动形成平安中国建设人人有责、人人参与的生动局面。

按照中央政法委有关工作要求，在市场监管总局平安建设协调领导小组办公室（设在总局信用监管司）和总局新闻宣传司统筹组织下，市场监管总局先后分两批次开展了市场监管系统“平安英雄”征集推荐工作，共有相关省级市场监管部门报送了64名候选人。经过“公众网络投票+专家评议”的方式，确定产生18名市场监管系统“平安英雄”，并陆续按要求报送至中央政法委，参与到全国层面的“平安之星”评选活动。

市场监管系统“平安英雄”征集推荐工作更加广泛地宣传了在平安中国建设中涌现出来的市场监管系统先进典型人物和事迹，充分展现了干部职工在推进平安中国建设中的扎实工作举措和良好精神风貌，进一步提升了社会公众对市场监管系统平安中国建设工作的关注与认可。

秉持“法治铸就平安” 打造执法监管铁军

陶庆东 浙江省温州市市场监管综合行政执法队队长

以百姓心为心，是他不变的情怀；展亮剑精神，是他执着的追求。他，就是浙江省温州市市场监管综合行政执法队队长陶庆东。

在担任执法队队长的两年里，他始终秉持“法治铸就平安”理念，持续深化综合执法队伍建设，全力打造作风优良、业务精通、素质过硬的市场监管铁军。在他的带领下，这支活跃在“保民生平安、护市场安全、维百姓权益”一线的队伍，守铁律、敢亮剑、勇担当，能啃硬骨头、善打集群战、特别能战斗。《化妆品监督管理条例》实施后，浙江省首案告破；打击生产经营非法添加激素药有毒有害食品案势如破竹；程某某等人虚假营销欺诈骗局被一网打尽；破获走私成品油案引起强烈震慑……重特大案件查办接连告捷，国家级典型案例连续上榜，查办案件数居全省前列，一系列优异成绩展现了新时代温州市监执法队新风采，在浙江省乃至全国市场监管系统树起“温州标杆”。

疫情防控期间，他带领温州市市场监管行政执法队，成立党员突击队，牵头查办浙江首个超百万元罚款口罩违法案等一系列具全国影响力案件，为平安建设大局作出突出贡献，屡获省市领导批示肯定和人民日报、央视新闻、中新网等主流媒体点赞报道。“全省药品稽查执法工作成绩突出集体”“温州市抗击新冠肺炎疫情先进集体”“温州市先进基层党组织”“温州市工人先锋号”“温州市万人评机关中层处室十大满意单位”等荣誉，正是对他栉风沐雨、守护平安的最佳褒奖。因执法成效显著，温州市市场监管综合行政执法队被浙江省市场监管局记集体三等功。

不畏风险担当履职 全力维护市场秩序

吴 桥 江苏省市场监管局价格监督检查价监竞争处副处长

吴桥同志从事价格监管工作30年来，长期战斗在监管一线，曾多次受到嘉奖，获得国家价格监督检查业务能手称号，记三等功。新冠肺炎疫情发生以来，承担疫情防控和涉企收费监管双重职责，为抗击疫情贡献出一份坚实的力量。

践行使命，逆行向前。疫情发生后，作为江苏省新冠肺炎疫情防控组联络员，吴桥毅然放弃与家人团圆的机会，大年初三赶赴工作岗位。留在家中的4位老人，其中两位患癌症、一位患心血管疾病，长期不能外出，而他本人也患有高血压和耳疾。尽管如此，吴桥仍坚守工作岗位，没有丝毫的犹豫和抱怨。

不畏风险，率先垂范。新冠肺炎疫情发生以来，吴桥主动和同事们深入市场一线，围绕药店、菜场、商超等重点场所加强检查指导，引导经营者规范经营行为。他重点参与起草了江苏省市场监管局《关于做好新型冠状病毒感染肺炎疫情期间重点商品价格监管工作的通知》《关于新型冠状病毒感染肺炎疫情期间哄抬价格违法行为认定的指导意见》，统一哄抬价格违法行为的执法尺度，有力有效维护了市场秩序稳定和市场主体良性竞争。

责任在肩，勇于担当。吴桥牵头组织开展江苏省防疫物资产品质量和市场秩序专项整治，全省累计立案823件、罚没款2329万元；他牵头强化防疫物资认证收费行为整治，对苏州莱标、江苏艾凯艾、亚瑞仕等防疫用品出口认证机构及多家口罩和防护服生产企业进行调研检查，有效规范认证市场秩序。

立足本职，助力发展。吴桥牵头部署开展江苏省涉企收费专项检查，推动各项减税降费政策落实到位。2020年9月，受市场监管总局委托，带队赴甘肃进行商业银行专项检查，经过23天的连续奋战，圆满完成任务，获得市场监管总局领导肯定和表扬。

创新方法提升效能 主动作为守护食安

林淑英 广东省市场监管局食品经营处处长

工作中，林淑英同志带头始终坚守岗位，主动作为，创新方法，紧盯食品安全风险，扎实落实疫情防控各项要求，守护疫情防控和食品安全监管双防线。

政治立场坚定，旗帜鲜明讲政治抓政治。她严格落实“四个最严”要求，尤其在新冠肺炎疫情防控期间，统筹抓好疫情防控和食品安全监管，带头加班加点，昼夜奋战，始终坚守岗位。

面对广东省将近210万家食品经营主体、食品种类的多样以及近年来食品经营新业态频出等问题，她不退缩不畏难，在守护校园食品安全、餐饮质量安全提升、食品销售、食用农产品监管等方面，突出重点大胆创新，不断提升监管效能。特别是近年来以广东省民生实事为发力点，完成了全省2000家农贸市场快检和学校食堂“互联网+明厨亮灶”建设全覆盖任务，在全国持续走在前列。

她还多次参与明察暗访，带领调查组到活禽和动物经营市场开展安全专项检查，为疫情防控政策的制定提供第一手素材；快速组织全省监管人员用20天时间禁绝餐饮环节经营加工野生动物，斩断野生动物传播路径；牵头广东省疫情防控组返校上课专班食品安全组工作，有效保障了学生返校上课饮食安全；用7天完成全省5090家农贸市场近6万批次农贸市场产品核酸检测；组织专业团队在一周内建成广东省冷藏冷冻食品追溯系统“冷库通”并推广使用，实现了对冷藏冷冻食品供应链的闭环管理和全链条追溯；推动创立“港口码头+集中监管仓”的“物防”模式，建立港口码头与集中监管仓信息通报机制，规范集中监管仓检测消毒和人员管理，全省主动发现、拦截检测呈阳性进口冷链食品111起；先后开展166次应急处置和风险排查工作，确保有急能应、风险可控。

问计于民回应关切 促进形成社会共治

郝明虹 市场监管总局食品抽检司二级巡视员

作为长期奋战在食品药品安全监管战线的老兵，郝明虹同志始终致力于构建食品安全风险预警交流体系，包含预警指标体系、分析系统、发布系统、响应系统和再评估系统基础性工作。拓展建立食品安全风险预警交流区域合作机制，形成京津冀、长三角、西北、西南等全国七大区域联防联控；借助新媒体探索“互联网+风险预警交流”，开展食品安全知识进校园、食品安全风险交流网络答题等创新工作。

郝明虹探索开展食品安全“你点我检”“你送我检”活动，指导各地市场监管部门开展丰富多彩、各具特色的“我为群众办实事”实践活动，如浙江“沁姐说食安”。活动问计于民，开门抽检，过程公开，信息透明，回应关切，反映心声，通过广泛问卷，消费者满意度高，形成可检验、可评估、可考核的社会效果。

积极发挥社会各方力量，针对食品安全舆情热点、消费者关心的问题和食品安全风险点，组织编写食品安全消费提示和风险解析，开展第三方常态化科普，科学解读食品安全问题，制作短视频、视频、动漫、口袋书等，寓教于乐。积极开展抽检数据多维度统计分析，及时通报可能存在的风险隐患；推动食品快检等工作规范化，探索非食用物质名录管理。逐步形成各级市场监管部门、专家学者、学会协会、媒体及消费者共同参与的风险预警交流矩阵，弥合公众认知差异，提升发现风险的能力，推动食品安全信息共享，促进形成社会共治的良好局面。

郝明虹还通过民主党派、政协提案、建言献策等不同渠道，提交食品安全、药品监管等政策研究、民生问题，获得农工中央、北京政协、西城政协等肯定和采纳，还组织有关食品药品技术机构开展智力扶贫，提升贵州大方县食用农产品质量，荣获农工中央脱贫攻坚工作个人先进称号。

凝聚打击传销合力 维护市场公平竞争

闫 红 黑龙江省市场监管局反不正当竞争处副处长

在工作中，闫红同志坚守初心勇担使命，深入基层纾解群众急难愁盼的各类问题；充分履职尽责，多管齐下凝聚打击传销的综治合力；注重巩固工作实效，切实为助推平安中国建设再上新的台阶作出贡献。

新冠肺炎疫情发生后，闫红和同事们立即行动，迅速下发《关于新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间查处不正当竞争行为的指导意见》，组织开展专项执法行动，重点打击市场混淆、虚假宣传等违法行为。她牵头制定《关于规范直销企业经营行为的通知》，明确了严禁直销企业借疫情炒作进行虚假宣传，严禁囤积居奇、借机哄抬销售价格，停止或延后举办各类会议、培训等人员聚集活动，督促企业严格执行退换货制度，依法从重从快查处违规直销行为等6个方面内容。及时整理下发了疫情防控所涉及反不正当竞争及直销监管方面的行权事项、执法依据和典型案例，指导基层依法防控。指导直销企业加强行业自律，组织驻黑龙江省30余家直销企业（分支机构）通过媒体面向社会发出倡议和承诺，充分发挥了有关企业在抗击新冠肺炎疫情中的积极作用。

在她和同事们的努力下，黑龙江省打击传销综合治理（平安建设）工作在市场监管总局、公安部2018年和2019年相关考核评价中，连续两年获得满分。她指导黑龙江省各地创建“无传销网络平台”；指导绥化市北林区局查处“欧莱雅第六感”传销组织，涉案资金300余万元，被评为全国十大优秀案例；指导查办的王海忠经营茶叶介绍他人参与传销案，在反不正当竞争国际研讨会上作为典型案例进行了现场交流，并被市场监管总局评为优秀案件。她在2018年被评为全国公用企业专项整治工作先进个人，2019年获评全国“扫黄打非”工作先进个人，2017年至2019年连续3年获评优秀公务员。

任劳任怨主动担当 冲锋在前使命在肩

李 杉 贵州省黔西南州市场监管局综合行政执法支队执法二科科长

疫情发生初期，支队一名同事被抽调外出工作，李杉主动请缨，接手了该同事负责办理的案件。在此期间，她心肌炎复发需要在家休养，支队领导让她在家休息，她说：“没事，比起一线的医护人员，我这点小病算不上什么，我强悍着呢！”

疫情防控期间，李杉经常主动帮助基层办案人员修改、完善案件文书，从来没有一点怨言。她与广大基层执法人员一道，牢牢筑起了抗击疫情的“防控墙”“安全墙”“保障墙”。按照上级有关要求，疫情防控期间案件查办情况实行日报告。因此，白天完成市场检查、办理案件等工作后，每天晚上准时收集各县（市、新区）局上报的疫情案件台账，就成了李杉的“必修课”，县（市、新区）局的执法人员都戏称她为“夜猫子”，她说：“我在晚上干活效率更高。”

在一次与公安机关联合打击制假售假的黑窝点时，李杉在查获的城郊一个废弃沙场木屋里，忙到晚上11时左右，她在最短的时间内与同事们将统计数据及时汇总到公安机关，充分展示了市场监管与公安机关严厉打击制假售假违法犯罪行为的坚定决心和坚强战斗力。

在一次上班途中，李杉不小心扭伤右脚，右脚三角韧带拉伤，医生建议她在家休息一个月。为确保工作不受影响，李杉主动向领导报告，申请在家办公。10天后，她强忍疼痛拄拐返岗工作，其间没有耽误任何一项工作进度。

作为一名普通的市场监管人，李杉坚持做到了不忘初心、牢记使命，任劳任怨、勇于担当，用实际行动诠释了市场监管干部在关键时刻的使命与担当。

发挥示范带头作用 兢兢业业干事创业

盛方梁 市场监管总局信用监管司监督管理处三级主任科员

盛方梁同志政治立场坚定，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，时刻坚持不忘初心、牢记使命，切实用党的理论武装头脑，积极参加各类学习教育活动，为干事创业提供强劲精神动力。

盛方梁始终保持严谨的工作作风，加班加点、兢兢业业完成各项工作任务。起草多篇重要文稿，主笔《市场监管总局办公厅关于在部分地区开展企业信用风险分类管理工作试点的通知》等文件，指导市场监管部门推进企业信用风险分类管理工作，提高监管的及时性、精准性、有效性，切实减轻了基层监管部门的负担。此项工作成绩得到国办职能转变办的认可，后续将进一步推广。盛方梁还连续多年起草文件引导、督促市场主体不得向未成年人销售电子烟，净化市场环境。2018年起草《国家市场监督管理总局 国家烟草专卖局关于禁止向未成年人出售电子烟的通告》，2019年起草《国家烟草专卖局 国家市场监督管理总局关于进一步保护未成年人免受电子烟侵害的通告》，2020年起草《关于印发电子烟市场专项检查行动方案的通知》。在2020年的专项整治行动中，全国出动执法人员23.45万人次，查处各类违法违规案件96起，社会各界共同保护未成年人免受电子烟侵害的意识普遍增强，向未成年人直接推广和销售电子烟的现象有所好转，切实保障了未成年人的身心健康。

作为总局信用监管司青年理论学习小组组长，盛方梁积极组织信用监管司青年同志学习习近平新时代中国特色社会主义思想，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，在青年干部学习、工作等方面，较好地发挥示范带头作用，当选2020年度市场监管总局青年学习标兵。

以身作则勇挑重担 全心投入疫情防控

朱续森 新疆生产建设兵团第十二师市场监管局第二所所长

疫情就是命令，防控就是责任。坚持同时间赛跑、与疫情搏斗，50多岁的老党员朱续森扛责在肩、以身作则、勇挑重担，始终奔波在疫情防控的第一线，在乌鲁木齐市突发的两次疫情中都做到了冲得上、豁得出、打得赢，用实际行动诠释了一名市场监管人的奉献精神和本色。每天从早跑到晚，错过饭点吃泡面、四处奔波湿透衣衫，对朱续森来说是家常便饭。

“从1月26日开始，一接到到一线排查的任务，我就立刻放弃春节假期，马上随队前往头屯河农场协同社区工作人员入户。当天就排查396户，摸排湖北来疆人员6人，及时上报社区。”提及当初疫情刚开始时去执行任务的情景，他仍历历在目。疫情期间，他先后承担了入户排查，处理食品、药品、商标侵权、哄抬物价、不正当竞争等投诉举报，下沉连队、督导巡查学校疫情防控和食品安全工作、接收被隔离人员、撰写督导报告等各类大大小小的工作任务。

他常驻市场，带领同事查验进场入库产品16.5万吨，监督抽检8.25万件，累计送检食品核酸检测样品1.5万份，环境样本8000份，发放价格公示牌500余套，受理投诉114起，监测处置舆情事件5起，下架封存冷冻食品超1.2万吨，立案15起，处罚金额30余万元，巡查蔬菜配送点200余家、蔬菜经营户2000余户、果品经营户1600余户、冷冻食品经营户206户。

“在抗疫一线，说不想家人那是假的，只是我不想让他们担心。”说起在疫情期间不经常和家人联系的原因，朱续森说，为了不让家人担心，也为了淡化对家人的思念，自己要更加全身心地投入到各项工作中，把不能亲身孝顺父母的情感化作更加坚定的阻击疫情、保市场供应的力量。他是市场监管人，也是抗击疫情的逆行人。

铁腕执法消除隐患 守牢质量安全底线

安克健 河北省市场监管局执法稽查局原局长

在河北省市场监管局党组的领导下，安克健同志带领所在支部把平安建设贯穿到市场监管工作全过程，以打击侵权假冒工作为重心，抓好执法监督指导、重大案件查处和跨区域执法的组织协调等工作，防范化解市场风险隐患，守牢质量安全底线。

他积极致力于强化平安建设理念，提高政治站位，把平安建设工作贯穿始终，将安全稳定作为市场监管事业发展的前提和基础，开创市场监管领域平安建设新局面。尤其是在新冠肺炎疫情期间，他坚持铁腕执法，连续奋战80个昼夜，紧盯涉及疫情防控的哄抬物价、虚假宣传、假冒伪劣等百姓关注的热点问题，组织查处涉及疫情防控案件3904起，处罚金额5127.28万元，有效震慑了违法犯罪行为，稳定了市场秩序，其所在支部被河北省委、省政府授予“河北省抗击新冠肺炎疫情先进集体”称号。他连续多年妥善处置央视“3·15”晚会等重要媒体曝光事件，利用省局网站、微信公众号等平台释放正面信息，曝光典型案例，发布整治行动成效。

按照河北省市场监管局要求，他牵头制定了平安建设工作方案、齐抓共管社会管理综合治理工作实施方案、重大行政决策事项目录、矛盾纠纷排查调处工作办法和内部安全防范等制度措施，为落实平安建设工作要求打下坚实的制度基础。他组织省、市、县三级市场监管部门设立了平安建设工作领导小组办公室，配备了专职人员，为组织指导机关处（室）、直属各事业单位开展平安建设工作奠定了良好组织基础。其所在单位连续4年被评为“河北省基层平安建设先进单位”，获得“河北消费者保护运动消费维权贡献奖”“省直文明单位”等荣誉，在2019年全国打击侵权假冒工作考核中，河北省市场监管局取得第一名的优异成绩。

《中国质量报》