员工制家政企业建设规范具有样本意义

□ 贺 成

11月23日，江苏省家庭服务业协会召开新闻发布会，发布家政行业团体标准——《员工制家政服务企业建设规范》（以下简称《标准》），通过引导和规范员工制家政企业发展，促进江苏家政服务行业解决“散、小、低、乱”等发展不规范和有效供给不足等问题。现代快报记者了解到，这是全国第一个省级家政行业员工制建设规范，将于12月1日起正式实施。

（据11月24日《现代快报》） 

员工制家政企业建设规范，可谓是千呼万唤始出来，对于全国家政行业员工制建设规范具有样本意义。

母婴护理、养老照护、高级管家、家庭厨师、收纳、保洁……蓬勃的市场需求推动行业快速发展，也推动家政行业成为劳动者尤其是农村劳动者就业的好去处、致富的好帮手。

此外，还有数据显示，中国家政服务业发展规模不断扩大，“十三五”时期营业收入年均增速超过20%。艾媒咨询发布的《2021年中国家政服务行业发展剖析及行业投资机遇分析报告》显示，中国家政市场规模由2776亿元提升至8782亿元仅用了5年，预计2021年中国家政市场规模将增至10149亿元，进入万亿级市场行列。

然而，在上述大好趋势面前，家政服务行业“散、小、低、乱”等发展不规范和有效供给不足等问题，却依然没有得到全面或者根本性解决。

“员工制”与“中介制”的区别在于，中介制家政企业只为用户与家政员提供居间服务，企业通过职业介绍获取收益，家政服务员的劳动报酬由用户直接支付。而员工制家政企业是指企业直接与消费者（客户）签订服务合同，与家政服务员依法签订劳动合同或服务协议并缴纳社会保险费，统一安排服务人员为消费者（客户）提供服务，直接支付或代发服务人员不低于当地最低工资标准的劳动报酬，并对服务人员进行持续培训管理的企业。

可见，员工制建设规范不仅是为家政服务员解决保险问题，更是在有效保障雇佣双方的权益，避免一些不必要的纠纷出现。同时，在强化员工管理之后，员工综合素质、专业技能得到质的飞跃之后，更能满足现代家庭多样化的服务需求。因此，“员工制”取代“中介制”，可谓是解决家政业问题的良方。

毫无疑问，这样的“良方”，不应成为江苏一省独享，全国各地有条件的城市，不妨参照江苏标准，也拿出自己的“良方”来。

《中国质量报》