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本报讯 （记者 霍一夫）从上海市市场监管局获悉，自12月1日起，上海市部分食品经营许可业务实施告知承诺审批，食品经营许可变更（仅限经营者名称、法定代表人/负责人变更，且经营条件未发生变化的）及食品经营许可延续的，均可实施告知承诺审批，符合条件的可“当场办结”。据统计，目前上海全市食品经营许可变更、延续一年的办件量达到3.8万余件，改革实施后，政策受益面广，经营者办事时间将大幅缩减，制度成本进一步降低。
据介绍，实施告知承诺审批后，在简化申请材料方面，申请人以告知承诺方式提出申请的，填写专用的食品经营许可变更、延续申请书，作出符合审批条件的承诺，并提交营业执照等主体资格证明文件，食品经营许可证正本、副本即可办理。上述申请材料中属于该市政府部门核发的证照的，申请人可以免于提交。在优化审批流程方面，对申请材料符合条件的，市场监管部门当场作出准予许可决定，当场制作食品经营许可证电子证书。
在优化审批流程的同时，监管部门将继续强化事中事后监管。对采用告知承诺审批方式取得许可证的经营者，在作出准予许可的决定后1个月内，市场监管部门将开展现场监督检查，并对其承诺内容是否属实进行核实。发现经营者实际情况与承诺内容不符的，将要求经营者立即整改并提交整改报告。逾期拒不整改或者整改后仍不符合审查条件的，将依法撤销许可决定。此外，市场监管部门还将建立经营者诚信档案，经营者作出不实承诺或者违反承诺的，记入诚信档案，不再适用市场监管领域其他告知承诺的审批方式。
上海市市场监管局有关负责人表示，部分食品经营许可领域实施告知承诺审批，不意味着降低准入门槛，不论采用何种审批方式，申请人都应当符合《食品经营许可管理办法》《食品经营许可审查通则（试行）》中的管理、技术要求，并符合具有与经营的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、销售、贮存等场所；具有与经营的食品品种、数量相适应的经营设备或者设施等条件。申请变更法定代表人/负责人的，还应当符合《中华人民共和国食品安全法》《上海市食品安全条例》等关于严重违法犯罪者从业禁入的有关规定。
《中国质量报》
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