湖北省咸宁市以绿色为底色打造“一城一业一区”纪实

走上国际舞台的“咸宁标准”

——湖北省咸宁市以绿色为底色打造“一城一业一区”纪实

□ 陈 思 本报记者 张 华

绿色，是咸宁的底色。

近年来，湖北省咸宁市委、市政府深入贯彻落实新发展理念，坚定不移走绿色发展之路，用“咸宁标准”打造独具特色的“一城一业一区”，引起国内外广泛关注。

咸宁城市公园一角

打造自然生态公园城市

咸宁市充分发挥标准的基础性作用，打造中部“绿心”，有效推动自然生态公园城市建设全面推进、形成特色、走在前列、走向国际。

2017年，咸宁首次将绿色崛起、可持续发展的经验带上国际舞台，和杭州、青岛、珠海、广州、成都、长春以及法国雷恩、英国格拉斯米尔、沙特利雅得、阿联酋阿布扎比等全球16个城市，共同发起全球可持续发展标准化城市联盟（ISSCC）。

2018年5月，为履行联盟成员义务，践行联盟“共建城市联盟、互通标准成果，共同致力推动全球城市可持续发展”的倡议，咸宁市以竹林经济可持续发展的实践为样本，在珠海召开的国际标准化组织城市可持续发展技术委员会（ISO/TC268）第七次全会上，发布《咸宁市发展可持续竹林经济案例》，与世界分享咸宁城市可持续发展经验。

随着绿色发展、转型发展、高质量发展的推进，咸宁市在现有城市建设的基础上，正式提出并逐步启动公园城市建设管理。

2019年10月，“ISO/TC268 2019年秋季工作会议暨公园城市标准论坛”在咸宁市举行。此次活动是近年来咸宁首次举办的国际性活动，国内外近200名标准化组织的官员和技术专家参观了潜山国家楠竹生产综合标准化示范区、城市规划馆，并开展公园城市标准论坛活动。会上，咸宁市被ISO/TC268授予“城市可持续发展国际标准试点城市”，发布了全国首个《公园城市建设指南》省级地方标准。在这一标准的引领下，将“咸宁实践”打造成经典案例，提供可复制的经验，形成了标准化制度成果。

2020年11月，ISO/TC268工作会议在线上召开，来自中国、法国、英国等ISO/TC268成员国的标准化专家参加了此次会议。咸宁就ISO37101全球可持续发展试点城市工作以及“公园城市”建设进展作了介绍，并交流分享了城市可持续发展经验。

2020年12月，“数字城市，标准引领”——可持续发展标准国际现场会暨全球可持续发展标准化城市联盟（ISSCC）大会在浙江杭州举行。来自英国、法国、俄罗斯、巴西、摩洛哥等国家和地区的ISSCC国际城市代表与专家分享数字城市建设与管理的经验和成果。咸宁市获得“全球可持续发展标准化城市联盟”成员证书，并就城市可持续发展作了发言。

2021年5月，“中小城市可持续发展国际标准试点项目”中英交流会和ISO/TC268/TG2工作组会议在浙江衢江市召开，咸宁在会上交流分享国际标准试点经验。

目前，咸宁市已形成了独特的自然生态公园城市的建设理念。

打造三产融合的竹产业

咸宁市是著名的“楠竹之乡”，竹资源十分丰富。2014年，“咸宁国家楠竹生产综合标准化示范区”被列入第八批国家农业标准化示范区建设项目，2017年被列为示范提升工程。2021年，“咸宁市楠竹生产综合标准化示范提升”被湖北省标准化领导小组办公室确定为标准化示范提升项目。咸宁建立从基地建设到竹产业加工的全链条标准化体系，用标准促进竹产品的高端化、特色化、绿色化。

夯实第一产业。咸宁以标准化培育为目标，开展楠竹林培育及经营机制的探索。一方面开展关键技术的试验研究，保持技术始终领先一步。通过楠竹覆盖培育技术标准化示范，可使楠竹笋春笋冬出，比正常出笋时间提前42天~65天，每公顷效益可从单一毛竹材用林4500元提高到高效笋用林7.5万元以上。2019年，成功申报了《咸宁市林下黄精高效套种技术推广示范》。2021年，每公顷均产值15万余元。

提升第二产业。楠竹标准化示范区的建设促进了竹产品的量质提升，品牌效益凸显。巨宁竹业、江南春竹业、瑞发生物等5家企业获批省级重点龙头企业。湖北药姑山生态产品有限公司生产的楠竹仙酒用鲜活的竹子做容器，把酒“种”到竹子里，以其独有的保健功能受到人们的喜爱。武汉绿时代集团生产50多种“竹盐+”产品，年产值达1亿元。目前，咸宁市具有一定规模的竹加工企业有32家，竹类产品达600多个品种。

带动第三产业。咸宁市依托竹资源优势，突出竹文化特色，完善竹景区设施，打响竹旅游品牌。依托星星竹海发展观光休闲游，依托竹乡农家乐发展乡村风情游，依托潜山竹博览馆发展科普文化游。10月6日，央视新闻联播播出《欢度美好假日 礼赞幸福小康》，在介绍全国各地如何欢度“国庆”假日之时，咸宁的星星竹海作为湖北代表进入介绍之列。

今年5月，在中小城市可持续发展国际标准试点项目中英交流会以及ISO/TC 268工作会议上，咸宁市竹林经济发展的经验受到好评。

打造生态宜居的公园社区

公园社区是公园城市建设的基本单元，是公园城市生态价值、美学价值、人文价值、经济价值、生活价值等最直接的体现，其核心内容是“以人为本”综合服务功能的提升。

近年来，咸宁以公园社区为抓手，建优建美自然生态公园城市，并于2020年5月启动公园社区体检工作。体检依托社区单元，结合居民满意度调查，对主城区3个街道的44个社区进行总体人居环境评估。

今年9月底，《咸宁市主城区公园社区体检报告》出炉。体检报告从生态宜居、健康舒适、安全韧性、交通便捷、风貌特色、整洁有序、多元包容、创新活力8个方面，以50个基本指标为核心，结合咸宁自然生态公园城市建设16个特色指标，构建体系完善、条件适宜、内容全面的公园社区体检指标体系。

体检结果显示，技术标准的支撑，使咸宁公园城市建设日臻完善，市民的幸福感、安全感、获得感与日俱增。一个个绿满香城、蓝溢泉都的生态社区，配套齐全、健康舒适的生活社区，环境友好、整洁卫生的美丽社区不断涌现，把人民的美好生活装点得绚丽多彩。

咸宁还牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，以形态“小而美”为建设标准，创建了首批20个特色小镇。

特色小镇与咸宁传统的旅游、文化产业创新融合，保留特色小镇的原始风貌和原汁原味的乡愁特色，实现生态特色与产业特色的协调发展。

咸宁市咸安区高桥小镇因萝卜而闻名。高桥白水畈萝卜因质脆、味甜、风味好，荣获“国家农产品地理标志产品”称号。咸安区着眼于白水畈萝卜的特色化、标准化生产，着力打造“萝卜小镇”，打响白水畈萝卜品牌。目前，咸安区白水畈萝卜产业标准化试点已获得湖北省标准化工作领导小组办公室批复，试点正在进行中。

赤壁赵李桥镇是砖茶小镇。该镇羊楼洞还申报了世界茶业第一古镇新型城镇化标准化试点国家级试点，于2020年4月列入国家标准委第四批新型城镇化标准化试点项目。

“该项目将发挥标准对经济社会发展的基础性、引领性作用，促进产业转型升级，将羊楼洞打造成集文化溯源、自然科普、运动游戏、养生度假及商贸休闲等功能于一体的新型城镇。”咸宁市市场监管局副局长吴江说道。

《中国质量报》