山东省“食安山东”建设推进会侧记

标准化信息化带来食安新变化

——山东省“食安山东”建设推进会侧记

编者按

山东省于2014年开展“食安山东”品牌引领行动。2015年，开始同步推进国家级和省级食品安全市县创建，并提出全域创建的目标任务，深化“食安山东”建设。近年来，山东省食药安办把食品安全市县创建作为全面提升食品安全水平的有力抓手，将“四个最严”贯穿“食安山东”建设始终，通过持续培育、整体创建，逐步构建了布局合理、优势突出的现代产业体系，食品安全治理体系不断完善，治理能力不断提高，打造了一批具有地域特色和市场竞争力的食品安全放心品牌和示范单位，切实保障了公众“舌尖上的安全”。

□ 本报记者 朱文达

郓城县是水浒故事的发祥地，素有“梁山一百单八将，七十二名在郓城”之说。

12月14日，一场通过郓城“食安山东”建设，总结山东省食品安全工作，分析形势、明确任务、压实责任，巩固深化创建成果的推进会在这里召开。

在郓城县好汉城各福里餐饮示范街的比道客餐馆，记者用手机扫描该店的“寻找笑脸就餐”二维码发现，可搜索到该餐馆的餐饮安全量化分级情况。“消费者在扫码后不仅能够看到比道客餐馆的等级评定情况，还能看到该餐馆资质证明、晨检及消毒记录、‘明厨亮灶’等信息。我们通过不同表情的卡通形象和颜色标识来划分等级，引导消费者合理选择就餐单位。咱们现在看到的是一张微笑着的黄色卡通笑脸，说明比道客量化分级情况为B级。我们县城百姓在外就餐都会自发选择B级及以上餐饮店，通过让消费者‘用脚投票’，倒逼经营者提高餐饮管理水平，提升餐饮量化等级，老百姓自然会吃得更加放心和安心。目前，我们全县所有餐饮店都已实行‘寻找笑脸就餐’，在这里食品消费很安全。”山东省菏泽市郓城县市场监管局局长朱伟指着记者扫的二维码显示内容说。

据介绍，各福里餐饮示范街从筹划初期，该县市场监管局就提前介入，对入驻商户加强知识培训和业务指导，通过推进“寻找笑脸就餐”，切实解决了当前对于“笑脸”与“量化分级”监管者明白、经营者明白但消费者不明白的问题，从而使餐饮经营者实现了“要我改”转变为“我要改”，提升了加强食品安全管理的主动性。郓城县全面实行了餐饮业一店一码和“寻找笑脸就餐”制度，积极推进“互联网+明厨亮灶”，所有餐饮商户均已推行“6S”（整理、整顿、清扫、清洁、素养、安全）管理模式，落实了外卖封签，量化分级和风险等级评定实现全覆盖。

“身处信息化时代，食品安全监管，必须转变思维理念，创新监管方式，向信息化要生产力。去年，山东省市场监管局提出大力实施标准化、信息化‘两化’融合。今年9月30日，全省智慧市场监管一体化平台如期建成，11月底，实现了省市县所全面贯通应用，年底前还要建成食用农产品和食品追溯系统。‘两化’融合，对于构建全链条监管体系，推动食品安全监管质量变革、效率变革、动力变革具有重要意义。”在推进会上，山东省市场监管局党组书记、局长侯成君说。

据了解，山东省威海市市场监管局依托“大数据+市场监管”平台，创新打造的基于数据分析、风险分级的精准监管模式，整合全市食品安全监管数据资源，实现多平台数据互通。通过树立“数据资源是基础，监管平台是支撑，落地应用是关键”的监管理念，该局坚持信息化与标准化相结合，建立满足基层监管需求的数据资源库，以提升基层监管效能为导向，有力发挥省基层一体化平台支撑作用，以食品安全大数据分析为目标，提高食品安全风险隐患研判能力，构建起“1+1+1”（一个中心管数据、一个平台管监管、一个门户管服务）的智慧监管体系，以数据融合推动业务融合，以数据运用赋能食品监管。

在山东省滨州市市场监管局局长张博看来，充分发挥食药安办牵头抓总作用，进一步凝聚思想共识，强化责任担当，是“食安山东”建设强有力的工作机制。“我们充分发挥食药安办参谋助手作用，全面推进落实食品安全党政同责。通过深化食品安全调研，向滨州市政府提交专题报告，把食品安全工作作为重中之重予以细化和量化，纳入政府工作报告，推动党政领导干部食品安全责任制落实，有效防范食品安全风险。”张博说。

“作为全国重要的粮食、蔬菜主产区、食品生产和农业生产大市，我们围绕今年德州市委第十五届十次全委会提出着力打造‘中国食品名市’，把‘德州味’公共品牌搬上餐桌的要求，坚持‘政府主导、企业主责’的原则，共同发挥‘食安德州’品牌凝聚力。为充分发挥100家大型食品企业带头作用和200家中小食品企业骨干作用，我们本着‘小而优，小而特’原则，全市13个县（市、区）全域建立了‘食安德州’品牌运营展示中心。目前，市县两级协调一致、各具特色、多方发力的‘食安德州’品牌运营展示大格局已初步形成。”山东省德州市市场监管局局长高秀鹏接受记者采访时表示。

记者还了解到，为打通食品安全监管“最后一公里”，2019年以来，山东省食药安办搭建城乡社区网格化服务管理平台，将“建立网格化管理体系”作为山东省委省政府《关于深化改革加强食品安全工作的实施意见》30项重点任务之一，作出安排部署。东营市河口区是山东省16个食品安全网格化服务管理试点县区之一，河口区市场监管局积极探索创新食品安全网格化管理工作，打造了基层“程序顺畅、隐患可控、处置高效”的食品监管新体系；成立了区食品安全网格化服务管理工作领导小组，积极争取、主动融入，将食品安全工作纳入全区社会治理网格化服务平台；建立了区、镇（街道）、村（社区）三级食品安全监管责任网络，实现了食品安全监管的空间全覆盖、地域无缝隙，全区食品安全治理能力和保障水平不断提高。

在郓城各福里餐饮运营公司的大排档区，记者发现，整个区域档口实行“统一管理、统一采购、统一结算、统一考核，统一回收，统一消毒”的“六统一”管理模式。朱伟介绍说，统一管理，就是统一上下班时间、工时着装；统一采购，就是统一采购食品原材料和一次性餐饮具；统一结算，就是每个档口都有一个收银机，消费者扫码付费后统一进入公司账户；统一考核，就是统一对从业人员培训考核，考核不合格的商户予以清退；统一回收，就是各档口商家均与菏泽同华环保有限公司签订收处协议，每天产生的餐厨废弃物由该公司统一收集处置；统一消毒，就是统一对餐饮具进行消毒处理，保障洗消安全。为让消费者能够清晰了解商家所使用食材，由各档口商家单独公示所使用的食品原材料。

“‘食安山东’建设永远在路上、没有休止符。”侯成君表示，要通过强化问题导向，坚持底线思维，主动担当作为，按照“四个最严”要求扎实抓好各项工作落实，不断提升“食安山东”建设水平，确保山东省食品安全工作始终走在全国前列，将山东建设成为全国食品和食用农产品消费最安全、最放心的地区之一。

《中国质量报》