上海发布全国首个数字广告业指导意见

建设“国际数字广告之都”

上海发布全国首个数字广告业指导意见

本报讯 （记者 霍一夫）日前，上海市市场监管局与上海市经信委联合发布了《关于推动上海市数字广告业高质量发展的指导意见》（以下简称《指导意见》），将合力聚焦数字广告业，强化科技创新、提升创意水平、推进产业集聚、促进国际交流，共同推动上海数字广告业高质量发展。

据悉，《指导意见》是国内首个针对数字广告业发展领域的省级政策文件，明确提出将上海建设为“国际数字广告之都”的目标，并将以“技术+创意”双核驱动，围绕发展数字广告新型业态、加强技术应用与数据支撑、打造创意设计高地、促进知识产权创造和标准建设、促进产业集聚发展、发挥产业集聚链条带动效应、推动国内外交流合作、加强人才队伍建设、鼓励提供金融服务、加强数字领域公益广告宣传等10项具体任务，推动上海广告业加快数字化转型，做强新要素、汇聚新动能，提升上海广告产业能级和竞争力。

数据显示，截至2021年11月，上海市经营范围有广告业务的企业55.8万户，其中主营广告企业7.6万户、外商投资广告企业8403户，全市年广告营收近2000亿元，互联网媒体广告发布收入占比超过60%，互联网头部企业在上海设立双总部或分支机构，创新型数字技术公司和创意热店明显增多，数字广告新的产业动能正在形成，新兴要素成为发展重要力量。

《指导意见》聚焦强化科技创新，依托上海数字信息技术产业布局优势，加快发展短视频、网络直播等营销传播新模式，推进新型广告经营模式发展。支持行业组织加强数字广告标准体系建设，开发建设“数字广告”合规性应用平台，提升广告监测效能，为广告合规知识社会化服务提供基础，提升政府部门数字治理能力。

《指导意见》提出打造数字广告创意设计高地，将推出一批数字广告创意领军人物，挖掘和培育数字广告创意新锐人物。鼓励广告企业运用数字技术创作易于数字化传播的优质原创作品。鼓励尊重原创广告作品，保持广告内容创意、品牌策划、企业形象等重点领域全国领先水平。

为推进产业集聚，《指导意见》提出，要培育一批数字广告重点企业。筛选确定一批产业规模较大、科技优势明显、创意能力突出的龙头数字广告企业予以重点扶持，帮助其做大做强做优；培育扶持一批有成长性的中小微特色数字广告企业，鼓励落户广告产业园区和产业集聚区，享受公共平台服务，促进行业上下游联动。目前，普陀区政府发布《加快发展数字广告产业实施意见》，正积极打造国内首个数字广告园区。青浦区政府正在研究制定《长三角数字广告产业园产业规划》和《关于进一步支持青浦区加快发展数字广告产业发展的若干政策》，将给予园区企业更多的政策扶持。

根据《指导意见》，在促进国际交流，推动广告业跨境贸易服务上，上海将搭建国内外交流平台，加强与RCEP成员国家广告业合作互动，推动广告业跨境服务。推动上海广告业在数字时代继续保持良好的竞争优势，为数字广告业发展打造良好营商环境。

《中国质量报》