河北省市场监管局“双碳”行动纪实

助力实现“双碳”目标技术评价在行动

——河北省市场监管局“双碳”行动纪实

□ 李贻才 崔学民 本报记者 徐东周

为落实党中央、国务院发布的《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》和国务院发布的《2030年前碳达峰行动方案》，河北省市场监管局精心部署、迅速行动，充分调动计量、标准、认证认可、检验检测、合格评定等质量基础设施技术保障力量，紧扣“双碳”（2030年前实现碳达峰，2060年前实现碳中和）目标时限结点，“双碳”知识讲座等行动接踵而至，机关各部门、下属各单位各自发力、奔赴“战场”。

河北省、石家庄市、高新区三级市场监管局联合在河北中交远洲工程检测有限公司围绕“我为群众办实事——认证认可检验检测在行动“的主题，启动“世界认可日”宣传活动。

河北省市场监管局技术评价中心利用认证技术、评审技术优势，布局在前、谋划在先、落脚在实，制定认证技术“N+”服务“双碳”行动，各项工作有条不紊地落地见效。

带着“双碳”政策在行动。实现碳达峰、碳中和，是党中央经过深思熟虑作出的重大战略决策，事关中华民族永续发展和构建人类命运共同体。河北省市场监管局技术评价中心深入学习贯彻习近平生态文明思想，并付诸行动。该中心成立认证技术、评审技术、帮扶技术3支“双碳”政策宣讲队，采取网课云课、企业现场、访谈咨询等多种线上线下相结合的形式，出动认证技术专家、评审技术专家、检验检测专家共计146人次，覆盖河北省850多家企业，企业质量管理人员2300多人参与互动教育。

方圆标志认证集团河北有限公司董事长孙云平是宣讲队成员之一。他深刻地认识到国家质量基础设施建设的重要作用，计量、标准、合格评定（包括认证认可、检验检测）在未来世界经济可持续发展中的地位，是重视国民经济和社会发展的基础保障，在国家治理体系建设、促进经济转型升级、推动科技创新、保障和改善民生、参与国际竞争中彰显大国“双碳”智慧伟力。孙云平表示，该公司正在着手业务升级、技术储备，力争在环保认证、绿色认证、新能源认证和低碳认证等新领域服务增长15%，主动融入国家“双碳”行动，尽量把认证费用“压底线”，服务“拉高线”，真正让惠民政策走进企业、群众的心坎，深刻感受到“双碳”驱动和生态发展政策的光明前景。

带着“双碳”科研在行动。河北省市场监管局技术评价中心开展了以认证认可、检验检测、小微企业质量提升等为主要内容的“双碳”服务“三个一百”企业调研活动。带着企业“双碳”行动转型升级的新需求，带着科技变革、产业变革机遇与挑战的新问题，例如，如何应对计量基准量子化、量值传递扁平化的重大技术变革，如何应对计量、质量科技与现代化经济社会发展，如何应对新一代信息技术、新能源汽车、石墨烯等新技术、新产业领域、碳排放标准的新浪潮，如何应对机器人、人工智能等新技术带来智能型小微企业投身检验检测事业等，调查三类企业各100家。正如该中心总工翟江所言：“通过企业调研活动，企业对区块链技术的不可复制、去中心化、不可篡改和透明公开的重要性有了新认识，摸清了河北省高精尖科技领域认证检测技术薄弱点，加深了芯片计量、量值传递、核心器件、测量设备等质量基础性体系发展的新思考，从‘双碳’目标上提出产业政策、税收政策、科技人才、区域合作、协同创新、资源集成、人员协作、一体化服务等配套，共建共享共性技术平台新兴产业，开辟人工智能、量子信息、生物技术等新兴领域。”

10月14日，河北省小微企业质量管理体系认证提升行动现场会，在衡水市安平县召开。现场会就小微企业质量管理体系认证提升行动进行了专题研讨。

只有为企业着想，才会产生共鸣。保定市民科环境检测有限公司是一家从事环保检验检测的民营企业，已逐步成长为专业的环境检测综合性企业，以环境（水、气、噪声、土壤、固废、污泥）、辐射、油气回收、公共卫生等检测为主。该公司不忘科技创新型小微潜力企业发展初心，着力服务“双碳”检验检测实验室升级改造和增项扩项等，提升“双碳”及绿色产业认证检测一体化技术服务水平，推进认证认可与检验检测创新措施落地。通过调研小组的交流传导，科技兴企的氛围越来越浓。该公司除了一如既往地向小微企业提供技术帮扶，还鼓励他们主动参与到质量基础设施一体化发展中来，“双碳”突出本省本土优势特色产业，力促认证检测服务业满足经济社会发展需要。

带着“双碳”队伍在行动。河北省市场监管局技术评价中心大力培养技术骨干，专门新成立“双碳”技术服务部门，集优聚力打开服务局面，鼓励参加国际性、全国性“双碳”学术会议、论坛，与国际国内知名专家开展交流，吸纳国际、省际“双碳”科技创新的先进经验和最新成果，“双碳”行动融入省际及京津冀联席机制，早日实现技术互认互通。据技术评价中心主任焦剑介绍，该中心以建立认证服务慕课平台为新抓手，形成多领域、多层次、线上线下相结合的企业服务培训体系；正确引导科研院所有机产业基地与生产企业、基地农户开展标准和生产技术指导，实现有机产业专家本土化人才培养新目标。今年以来，累计派遣技术专家15人次参加“双碳”“低碳”等主题论坛交流活动，通过培训课堂共培训认证体系质量管理骨干1800余人，共编制《认证动态》电子报19期，开放“双碳”咨询及低碳认证服务指导，向河北省企业免费发放3500余份有机产品等系列认证资料。企业纷纷反馈受益匪浅。

技术评价中心通过对950多位服务河北省认证认可、检验检测、小微企业质量提升工作的评审员、审核员及技术专家进行素质状况分析，形成了评审员队伍该怎么抓、怎么管、怎么用的基本方法和工作思路，正确运用市场、行政、法律、技术、标准、信用、社会参与等方法手段，从服务“双碳”技术保障层面为河北省市场监管赋能，释放市场监管“放管服”改革的综合效应。

记者在采访中发现，“双碳”治理体系成了评审技术人员热点话题，他们对“双碳”制度体系现代化、国际科技前沿、国民经济主战场、高质量目标值等都有着深刻的认识。技术评价中心着力推动“双碳”技术人才向专业化和价值链高端延伸，加快“双碳”技术新知识储备，实现质量技术基础与“双碳”产业深度融合，做好业务关联、链条延伸和技术渗透工作，支持智能系统解决方案、流程再造等“双碳”新型专业化服务企业发展。

10月10日，唐山市乐亭县同中广核新能源投资（深圳）有限公司华北分公司、中国电建集团河北省电力勘测设计研究院有限公司签订战略合作协议。以此为标志，乐亭县争创“双碳”目标实验示范县活动正式启动，成为河北省首个启动这一活动的县区。

为大力培育具有国际、省际竞争力的“双碳”技术服务企业，打造“双碳”新型共性技术平台，解决跨行业跨领域关键共性技术问题，该中心将“专项性技术工作组”列入2022年技术保障的重点工作内容，拟邀请河北大学、河北科技大学等院校及科研院所专家教授参加，并加大“双碳”领域重点实验室、技术创新中心等平台帮扶力度，培养检验检测“双碳”高层次领军人才，优化人才队伍结构，持续完善“双碳”创新队伍体系，建设公益性和竞争性相互配套、相互协调、相互支撑的“双碳”技术服务体系。同时，支持“双碳”基础数据采集和数据库建设，强化与科技、产业等部门的沟通协作，加快推进河北省“双碳”服务数字化建设步伐。

带着“双碳”责任在行动。作为河北省市场监管局检验检测资质评审、认证认可技术等综合性政务服务和技术保障部门，技术评价中心深知国家质量技术基础共性技术研究与应用在“双碳”服务中肩负的重大责任和使命，坚持聚焦产业转型升级、保障民生、参与国际竞争、保障国家核心利益等重大需求，紧随“放管服”改革和改善企业营商环境的攻坚措施，立足市场监管评审员技术服务能力高素质需求，以更好融入国家经济和社会发展《“十四五”规划及2035年远景目标纲要》所确定的标准计量、检验检测、试验验证、认证认可等产业技术基础公共服务平台建设。

该中心与河北省政务服务中心共同立项完成《政务服务“一窗（网）集成办”工作规范》地方标准，攻坚克难，创新创造政务服务零时限、零证明、零材料、零跑腿、零证书、零距离、零投诉等“归零”行动的经验做法，培养河北市场监管人先行先试、敢作敢为的斗争精神。在践行“人民至上”中树立市场监管以人民为中心的服务保障理念，坚持民有所呼、我有所应，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，充分发挥市场监管行政许可技术评审、质量管理支持、企业技术帮扶和认证技术服务优势。

据初步统计分析，该中心在本年度技术指导基层及帮扶企业1000余家、认证服务小微企业1500余家，力争低碳认证服务加倍增长，在践行“我为群众办实事”的服务承诺中当好“双碳”行动楷模，服从服务于顺应民心、尊重民情、符合民意、致力民生的市场监管体系建设需求，不断提升为民谋利、为民办事、为民方便、为民解忧、为民维权的市场监管技术保障能力，扩展消费维权、知识产权、产品质量、标准计量、认证认可、食品药品和品牌战略等技术服务体系空间。在坚持“自我革命”下永葆市场监管党员干部队伍的先进性、纯洁性，坚持和加强党对河北省市场监管工作的集中统一领导，学习贯彻党的十九届六中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，树立“对党忠诚、执法为民、公正监管、纪律严明”的河北市场监管人良好形象。

道阻且长，行则将至；行而不辍，未来可期。河北省市场监管局技术评价中心将为完成新时代“双碳”目标的历史使命而奋斗，发扬刀刃向内的自我革命精神，在生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化的重大时期，勇于攀登“双碳”基础性质量技术新高地，推动经济社会高质量发展，努力为建设现代化的经济强省、美丽河北作出积极贡献。

《中国质量报》