质量基础设施“一站式”服务在全国遍地开花

391个城市建成各类平台537个

质量基础设施“一站式”服务在全国遍地开花

编者按

根据市场监管总局的统一部署，各地聚焦中小企业质量提升，开展质量基础设施“一站式”服务行动。行动开展以来，总局相关部门齐心协力，全国市场监管部门上下联动，取得明显成效，社会各界给予广泛关注与好评。为更好地展现质量基础设施“一站式”服务行动成果，总结典型经验，推动企业质量提升，进一步激发市场主体活力，本报特别推出质量基础设施“一站式”服务系列报道，助力质量强国建设。

□ 本报记者 徐建华

“最开始，我们研发的预包装柳州螺蛳粉保质期只有10天，很难打开全国市场。” 广西柳州螺蛳粉龙头企业代表善元食品有限公司董事长陈生说，“后来，通过产品技术攻关，将保质期提高到6个月，才奠定了柳州螺蛳粉从一款地方风味小吃走向全国大市场的基础。”相关统计显示，近10年间，柳州螺蛳粉相关订单增长了9235倍。

这场技术攻关背后离不开广西柳州螺蛳粉产业质量服务“一站式”平台。该平台建成至今，为服务对象提供服务超过2000次，解决企业生产流程和实验室管理等技术问题约300个，覆盖市场主体近400家，免费为企业培训质量管理及检验人员800余人次，为服务对象直接节约费用170多万元。2021年前三季度，预包装柳州螺蛳粉实现销售收入112.23亿元，增长45.7%；配套及衍生产业销售收入105亿元，增长7.7%；实体店营业收入154亿元，增长72.8%。柳州螺蛳粉成为全球网红产品和柳州新的靓丽名片。

今年4月26日，习近平总书记考察了柳州螺蛳粉质量检测服务站（柳州螺蛳粉产业质量服务“一站式”平台），对平台予以肯定的同时作出指示，要求把住质量安全关，推进标准化、品牌化，帮助民营企业解决实际困难，鼓励、支持、引导民营企业发展壮大。

广西柳州螺蛳粉产业质量服务“一站式”平台是质量基础设施“一站式”服务平台在全国遍地开花的一个缩影。“我们认真学习贯彻习近平总书记考察柳州重要指示精神，按照总局领导指示要求，组织专题研究，并结合开展党史学习教育和作风建设年活动进一步细化方案。”市场监管总局质量发展局负责人表示，按照总局部署，质量发展局会同计量司、标准技术司、标准创新司、认证监管司、认可检测司、标准院、计量院等司局和单位，聚焦中小企业质量提升，开展质量基础设施“一站式”服务行动。行动开展以来，全国市场监管部门用心用情用力解决基层的困难事、百姓的烦心事，广大人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强，质量基础设施“一站式”服务行动取得明显成效。

进百城入万企 “一站式”服务为群众办实事

“让企业走最短的路、用最短的时间、花最少的钱，解决最急需解决的问题。”陈生估算，“一站式”平台建成以来，提供的各项质量服务为企业直接节约费用超过100万元。

质量基础设施正让越来越多企业受益。以广西为例，“今年1至10月，广西各级质量服务‘一站式’平台为市场主体提供质量服务8.3万余次，为企业解决技术难题2570个，指导帮扶1600多家企业提高质量管理水平，进一步助推全区糖业、饮用水等54个重点特色产品产业质量提升，有力推进了全区九大产业集群高质量发展。”广西壮族自治区市场监管局党组书记何朝建接受媒体采访时说。

质量基础设施主要包括计量、标准、认证认可、检验检测等要素。2020年11月，市场监管总局印发《关于大力开展质量基础设施“一站式”服务的意见》（以下简称《意见》），正式在全国启动质量基础设施“一站式”服务行动。

按照行动主题和行动目标，市场监管总局提出大力开展质量基础设施“一站式”服务、开展“计量服务中小企业行”活动、实施企业标准“领跑者”培育等8项具体工作，细化25项具体措施。同时，将推动质量基础设施“一站式”服务纳入2021年对各省（区、市）政府质量工作考核，引导各地广泛开展、务求实效。总局还创新“五个一”服务模式，推动地方认真贯彻落实《意见》，按照“一个统筹规划、一个共享平台、一个受理窗口、一揽子服务、一个结果通行”统一要求积极推进“一站式”服务。

火车跑得快，全靠车头带。开展质量基础设施“一站式”服务，同样需要政策的“火车头”。今年5月，市场监管总局办公厅印发《关于聚焦中小企业质量提升开展质量基础设施“一站式”服务行动的通知》（以下简称《通知》）。这是市场监管总局认真贯彻落实习近平总书记关于质量基础设施工作重要指示精神的具体举措，也是落实党的十九届五中全会精神和政府工作报告的专项行动。同时，还是市场监管总局“我为群众办实事”实践活动十大专项行动之一。

《通知》提出，开展质量基础设施“一站式”服务“进百城入万企”行动，力争培育10个具有较强推广示范价值的典型模式，在不少于100个城市开展质量基础设施“一站式”服务试点，为不少于1万家企业提供质量技术服务，以质量助推企业、产业和区域提质增效升级。

今年10月，市场监管总局、全国工商联、国家发展改革委、科技部、工业和信息化部、商务部6部门联合印发《关于进一步发挥质量基础设施支撑引领民营企业提质增效升级作用的意见》，综合运用质量政策、产业政策、科技政策、外贸政策、监管政策等手段，明确了9个方面重点任务，包括引导民营企业牢固树立“质量第一”意识，更好发挥民营企业质量创新重要作用，支持民营企业加强质量基础能力建设，加强民营企业质量人才队伍建设等举措。此举正值广泛宣传中央支持民营企业发展政策之时，契合当前支持民营企业改革发展的决策部署，回应了民营企业实际需求，得到社会广泛关注、高度评价和大力支持。

抓落实齐推进 各类平台全国遍地开花

按照市场监管总局的统一部署，各地认真抓落实，大力开展质量基础设施“一站式”服务。目前，全国31个省（区、市）均出台专门方案，结合实际加以推进。例如，重庆和四川协同推进“一站式”服务平台建设，山西、辽宁以“一站式”服务为主题开展“质量月”启动仪式活动，湖南、广西专门成立专项工作领导小组加强统筹协调和资源调度。不少地方政府和园区管委会专门发文推进，构建政府领导牵头、多部门协调推进的工作机制。

市场监管总局还指导各试点地方因地制宜、因企施策，总结培育了一批成功经验和典型模式。除广西柳州螺蛳粉产业质量服务“一站式”平台外，江苏南京投入1000多万元建成15家“质量小站”，覆盖全市15个高新园区，辐射近2万家中小微创新型企业。江苏南通成立家纺“质量合作社”，吸纳小微企业和个体工商户自愿入社，实施精准质量帮扶，入社成员产品质量合格率稳定在95%以上。湖北武汉出台地方标准，设立26个质量服务站，解决2000多个质量难题，为企业规避质量损失总计金额达3亿元。山东烟台搭建“NQI+服务云平台”，实现仪器设备、研发成果的互助共享，有力推动了烟台科研和制造水平提升。辽宁铁岭依托建立“铁橡云台”服务平台，开展质量诊断、质量攻关等“滴灌”服务，助力铁岭市橡胶企业增收1000余万元。内蒙古自治区推进毛绒产业质量基础设施“一站式”服务，实现从前端养殖到毛绒纤维原料交易环节全覆盖，助力规模化、标准化饲养。

据不完全统计，目前全国共有391个城市开展了质量基础设施“一站式”服务工作，建成各类“一站式”服务平台537个，为60.7万家市场主体提供81.7万次综合服务，参与服务专家13万人次，为企业节省成本28亿元，推动企业利润增长112.7亿元，新增就业岗位21.5万个，平均为每家企业节约成本4623元、实现利润增长18563元，每3家企业新增1个就业岗位，有力支撑了中小企业、产业集聚区、产业链供应链质量升级。

《中国质量报》【质量基础设施“一站式”服务系列报道】