广州黄埔区国家级高端装备制造业标准化试点项目通过终期验收

三千标准拱卫万亿制造

广州黄埔区国家级高端装备制造业标准化试点项目通过终期验收

12月9日，广东省广州市黄埔区国家级高端装备制造业（智能制造）标准化试点项目顺利通过终期验收，并得到相关专家的高度评价和满满期许。

据悉，该试点为广东省唯一的区域性试点，黄埔区智能装备产业有着良好的产业基础，规模以上企业143家，为构造黄埔区万亿制造的“八柱”产业之一，5年内有望跃升为千亿级产业集群。2018年度黄埔区政府工作报告中曾明确提出“瞄准人工智能产业热点，培育智能装备龙头企业，重点布局芯片、无人驾驶、高端装备制造等产业”，确立了智能装备产业在黄埔区制造业中的战略地位。目前，智能装备产业门类齐全，头部企业已成长为带动全国乃至世界的知名供应商，涌现出广州数控、国机智能、达意隆、广电运通、南方电网、明珞汽车、昊志机电、禾信仪器、弘亚数控等一系列知名品牌。

试点验收现场

该试点于2018年6月获得立项，建设期为3年。3年来，该试点围绕黄埔区“国家新型工业化产业示范基地（智能装备）”建设，以把黄埔区打造成为具有国际竞争力的智能装备产业集聚区为建设目标，高质量推进各项试点工作，各项任务和指标均100%完成，部分任务指标超额完成，取得可喜成绩。

智能装备产业规模逐步扩大。截至2020年底，智能装备及机器人规模以上企业达143家，实现产业总产值431亿元，同比增长34.8%，新增“单项冠军示范企业”3家、“单项冠军产品”5种、专精特新“小巨人”企业8家。

标准监管水平持续提升。共计完成108个产品的企业标准自我声明公开监督抽查，24种产品对标达标，3种产品获国家级企业标准“领跑者”称号。对13家试点企业的41种系列定型产品开展贯标检查，100%符合国家强制性标准，100%符合推荐性标准。

标准制修订量质齐优。主导或参与制定国际标准9项、国家标准115项、行业标准32项、团体标准49项。广州数控、广州安居宝获2020年“中国标准创新贡献奖一等奖”，南方电网获2020年“中国标准创新贡献奖二等奖”。

产业转型升级深度融合。通过开展产业融合赋能行动，获批20个广东省智能制造试点示范项目、5家广东省服务型制造示范企业、6个广东省服务型制造示范平台。多个示范项目优秀成果形成标准。

产业集群集聚不断提高。形成了机器人零部件制造、本体制造、集成、检测与评定“四位一体”的生态格局。标准带动“制造商——检验检测机构——认证机构”联动的机器人质量提升，颁出中国首张减速器CR认证证书。

强基础补短板取得突破。黄埔区工信局确立重点发展新型传感器、高性能伺服器、精密传动装置三大关键零部件，广州数控、昊志机电等企业加快在上述关键零部件的标准布局，推动产品定型及性能提升，助力企业勇夺“单项冠军”。

技术成果转化成绩斐然。共计43家企业获广东省、广州市级科技立项，相关企业获国家科技进步奖二等奖1项、广东省科技进步奖一等奖4项、广东省科技进步奖二等奖5项、国家技术发明奖二等奖1项。创新编制并发布了《标准化技术路线图》《专利转化标准制修订建议》《科技成果转化标准制修订建议》，引导企业加快专利、科技成果向标准的转化。截至目前，科技成果转化率达到87%，重点产品转化率达到84%。

品牌培育建设成绩显著。大力实施质量强区战略，黄埔区质量强区办创新推出“星级品牌认证——卓越质量标杆——政府质量奖”的企业品牌培育计划。试点期间，1家黄埔区智能装备企业获中国质量奖提名奖，两家获广东省政府质量奖，6家获广州市市长质量奖。

国际标准带动产品工程走出去。黄埔区内产业企业共主导或参与制修订9项国际标准，发布4项（其中主导1项），如通过“高压大容量柔性直流输电关键技术研究”的标准化示范工程，形成菲律宾、智利海外工程业主培训，与越南、老挝业主调度实现互联互通，阿联酋海上直流输电绿地等一系列标准“走出去”的示范典型案例。

国际标准化专家工作室培训现场

该试点提出了“建体系”“推龙头”“走出去”三大建设思路。“建体系”为加强顶层设计，促进“标准体系+产业体系+政策体系”的融合，形成“政府引导、企业为主、开放融合”的标准化工作格局；“推龙头”为加强标准对头部企业的倍增效应，通过“技术+专利+新产品”3条转化标准路线，帮助企业提升产品质量、建立行业声望、巩固市场地位；“走出去”为满足企业拓展海外市场和粤港澳一体化发展需求，带动产品、工程走向国际。

黄埔区市场监管局总工程师蔡虹总结了以下几条试点经验：

政府引领，织密试点创建“一张网”。

配套一个政策。在黄埔区产业与人才双驱动的“金镶玉+IAB”政策体系框架下，率先在广州市出台《质量强区专项资金管理办法》，近3年累计资助79家行业企业，标准资助金额共计2540.5万元，居广州首位。

建立一个体系。结合60余家企业实地摸排情况，形成一套从上游关键零部件、中游整机到下游系统集成的“5+19+39”架构全产业链标准体系，涵盖3000余项标准，并特别为头部企业绘制标准化技术路线，给出科技成果、专利转化标准建议。

试点一批企业。试点优选13家黄埔区头部企业或创新技术机构，创新设立试点标准编制任务，作为优质标准储备。

三方协同，盘活试点共建“一盘棋”。

发挥联席部门协同作用。成立了以副区长挂帅的试点联席会议小组，确立了以黄埔区市场监管局为主要推进单位，工信等12家部门为协同推进单位的工作机制。

发挥龙头企业链长作用。确立黄埔区各细分领域龙头或链长，如关键基础零部件领域有昊志机电、机研院、广州数控，整机领域有达意隆、爱司凯，系统集成领域有明珞汽车装备、中设等，检验检测领域有国机智能、省质检院、威凯等。依托黄埔区良好的检验检测能力产业基础，促进“国内制造业行业龙头+检验检测机构龙头”联合组成项目组，实施以标准为牵引的产学研攻关活动。

发挥技术机构支撑作用。引入中标院、广东省标院、威凯检测、中汽检测、广东省质量促进会等多种角色的第三方技术机构，开展专题研究，试点期间面对面“把脉问诊”、答疑解惑。

多轮驱动，加快要素融合“一体化”。

推进“科技创新——标准研制——产业发展”一体化。重点强化标准化与科技创新、产业提升协同工作机制，实现“科技共性、标准共建、产业共链”的良好氛围。在充分调查企业持有技术成果、专利情况的基础上，按照“先进技术——新产品——专利——产品标准——市场化”的路径，实现新产品快速定型和品牌价值提升；按照“重大科技成果——专利池——标准体系”路径，推动科技部、工信部重大专项的科技成果产业化，用标准形成自己的技术体系，加快技术推广和技术优势的构建。

推进“标准实施、标准监督、标准改进”一体化。以认证认可、现场检查和监督抽查等多种手段促进标准实施，重点开展以产品标准为主体的贯标检查，在监督检查中强调自我改进。

推进“品牌认证、标准比对、质量提升”一体化。开展广州市智能装备产业质量提升专项行动，建立减速机、电动机、控制器标准综合体，开展标准比对与试验验证12个，完成相关国家标准、团体标准、企业标准制修订7项，推广至黄埔区21家企业，推动相关认证落地。

方式创新，推进试点服务平台“一条龙”。

创新服务平台。充分聚合“信息资源”和“人力资源”。搭建并运营产业标准信息服务平台，超30家企业使用了该项服务，为下一步构建黄埔区质量基础设施“一站式”服务网络平台打下基础。将培训和宣传作为常态化工作，建立50余人的区产业专家库，积极为“企业——技术机构——联盟协会”牵线搭桥、“造船出海”。

创新人才培养机制。率先成立广东省首个区级国际标准化专家工作室，搭建高端人才培养平台，实施“2+10+25”计划。承办国际标准化会议两次以上，新增国际标准10项以上，培养注册IEC专家及相关职位后备人选25人。 （孙玉龙 赵 婧） 

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《中国质量报》