甘肃兰州新区“一窗通办”高效便民

零费用 零见面 零纸张 零等待

甘肃兰州新区“一窗通办”高效便民

本报讯 （杨振铎）截至目前，甘肃省兰州新区市场监管局共免费发放印章1419套（7000多枚），为企业节省开办成本150多万元，已有9家金融机构取消企业开户费用，后续将全部取消收费，实现了企业开办全流程“零”费用。该局实行“一窗通办”新模式优化营商环境初显成效。

近年来，甘肃省兰州新区市场监管局推出有利于吸引市场主体、快速配置市场资源要素、更好服务群众的“一窗通办”新区模式，有效激活了发展动能，市场主体持续保持了近20%的增长态势，兰州新区营商环境呈现出优质快进、质效双升的良好态势。

流程材料更精简。兰州新区市场监管局将行政许可事项全部集中到政务服务大厅，采取“独任审核”制度，将审批权限下放给窗口具体责任人，减少中间审批环节，实行审核合一、一人通办，提高审批效率；采取“容缺登记”“承诺制”模式，减少因申请材料问题导致申请人来回跑动次数，解决企业燃眉之急。同时，该局结合“证照分离”改革多次研究许可事项改革措施，优化审批流程，精简申请材料，通过流程再造，行政许可事项办理时间由原来15日压缩为最多3日，申请材料数量由最多11份压缩为最多5份。

开办用时再压缩。该局通过“一窗通办”模式，将企业登记注册时间压缩至两个小时办结，在材料准备齐全、符合法定形式情况下，即时即办，当场受理、当场审核、当场发照。税务登记、税种核定和发票申领事项4个小时办结；新注册企业免费印章及电子印章发放时限不超过两个小时；企业社保登记、公积金登记通过系统信息推送即时即办，实现登记不见面；银行开户压缩至1个工作日。

开办成本“零”费用。该局推行印章刻制政府买单模式，对新登记注册企业公章、财务专用章、发票专用章、合同专用章、法定代表人名章等5枚印章和电子印章，以“大礼包”形式，在综合服务窗口一次性免费发放或通过快递寄送给企业。新区企业开办“大礼包”包括营业执照正副本、免费印章、税务ukey及新区招商引资、产业发展相关政策宣传材料。据统计，实行印章刻制政府买单政策为新区新注册企业每户节约1000余元，进一步降低了企业开办成本。

帮办团队促服务。兰州新区市场监管局以聘用制形式组建帮办服务团队，指导办事群众办理业务，增强群众办事便利度。除现场帮办外，该局还通过微信帮办、QQ群帮办、全程网办、免费邮寄等服务措施，探索不见面帮办服务，畅通企业开办不见面帮办渠道，进一步提升企业开办便利度。

搭建平台强支撑。该局引进先进地区经验做法和开发团队，搭建“一网办”平台和智能审批系统，一期建设主要包括登记注册智能审批、开办企业“一网通办”、行政许可“受办分离”。通过平台应用，实现部门间业务数据汇集和共享交换；实现群众和企业办事全程电子化“零见面、零纸张、零等待”；实现市场主体登记、食品、药品、质量、特种设备等市场监管部门行政审批业务 “一网办、一次办”。

提升改造优环境。该局对综合服务大厅进行升级改造，设置办事群众等候休息区域，增加饮水、饮品等供给装置，增设便民箱、便民盒等便民设施，添加电脑、打印机、复印件和打印终端自助设备，打造更加规范温馨的群众办事大厅，进一步增强办事群众体验感、满意度。

《中国质量报》