□ 胡立彪
国家邮政局近日发布的数据显示,2021年,我国快递业务量同比增长29.9%,首次突破1000亿件大关达1083亿件。从经济发展角度看,这是一个可喜的数字,但转向环保角度看,就有点令人担忧了。如果按业内每个包装箱0.2千克的通常标准保守计算,2021年我国快递包裹产生的垃圾也将创纪录地达到2000万吨。
可以预见,未来我国快递业务量仍将持续增长,这会带来快递运单、编织袋、封套、包装箱、胶带等包装物的极大消耗。如果这些快递包装物不能循环利用而直接变成垃圾,将对环境保护造成巨大压力。
正是基于这样的背景,近年来我国政府十分重视加强对快递过度包装的治理,推动快递包装绿色转型。2020年11月,国家发展改革委、国家邮政局、市场监管总局等8部门联合发布《关于加快推进快递包装绿色转型的意见》,提出推进快递包装“绿色革命”,明确了2022年和2025年可循环快递包装应用的量化目标。2021年12月,国家发展改革委、商务部和国家邮政局联合下发通知,决定于2022年1月至2023年12月组织开展可循环快递包装规模化应用试点。
尽管我国政府和相关企业都在积极努力,但快递包装绿色化的进展与相关要求还存在不小差距。同济大学循环经济研究所发布的一份报告显示,可循环利用的快递包装在消费端推广应用仍面临缺乏顶层设计支持、执行模式缺乏标准和规范、消费者积极性不高等问题。谁来负责回收,怎么回收,产生的成本谁来支付,政府、生产商、电商、快递公司、消费者在快递包装链条中要承担哪些责任等,这些问题的答案不明确,快递包装循环利用就难以实现大规模应用。
对于快递包装相关企业而言,他们最为关心的是成本和收益问题。目前在包装绿色化上存在环保箱使用量少、回收站点不足、设置不合理等问题,其主要原因就是投入不足。建立循环包装发放、回收、报废等体系,需要大量研发、管理等资金支撑。若缺乏政府方面的扶持,企业压力大,难有动力大面积投放。
这就需要政府在快递业绿色化发展方面做好顶层设计,第一件要做的事就是尽快完善快递包装循环利用的相关法律法规。既要让快递包装生产、使用、回收过程都有标准规范,有法可依,又要加强依法监管,禁止使用对产品、环境或消费者有害的包装材料。同时,通过空间补贴、减量补贴等措施,推动商业化回收发展,建立规模化回收体系。特别对开展包装绿色循环利用的电商、快递物流企业,环保材料研发和生产企业,应提供用地、税收减免等政策支持和资金支持。
企业行动起来之后,最后也是最关键的一步,是需要消费者配合。消费者既是快递链条的终点,又是快递箱回收走上绿色之路的起点。没有消费者积极参与,“绿色快递”就只能是写在纸上的概念。因此,必须注重培养消费者的环保意识。要让消费者明白,倡导绿色生活方式,有时候不见得是社会成本更低的生活方式,但肯定是更值得追求的生活方式。当然,要改变一些消费者随手丢弃垃圾等不注重环保的生活习惯,并非一件简单的事,需要通过各种渠道的“洗脑”,各种手段的“利诱”,各种方式的“限制”,循序渐进地引导他们从思想上、行动上支持快递包装绿色化发展。
推动快递包装绿色转型,是一项社会性的工作,需要政府、快递企业、电商平台和消费者共同努力。既要提高法规标准的约束力,也要强化全民绿色生活责任意识,营造全民回收的良好氛围。只有所有社会成员都参与进来,并见诸行动,快递包装绿色化之路才能越走越宽。
《中国质量报》【观象台】