山西：强力抓好营商环境建设

□ 本报记者 秦海峰

1月23日，在山西省“两会”上，山西省省长蓝佛安作政府工作报告时明确提出，要强力抓好营商环境建设，打造高质量发展重要支撑。按照市场化、法治化、国际化要求，打造“三无三可”营商环境，更大激发市场活力和社会创造力。

连日来，参加山西省十三届人大六次会议的代表们围绕创优营商环境这一主题，结合自身工作实际，畅谈心得体会，发表见解和意见。大家一致认同，山西要转型发展、争先崛起，必须把营商环境建设牢牢抓在手上，全域推进、全面协同、全员参与，全力打造投资兴业的热土，全力培厚干事创业的沃土。

山西省政府工作报告提出，要充分释放便企利民红利。开展营商环境优化提升行动，深化“放管服”改革，深化“一枚印章管审批”改革，推进“一件事”集成服务，试点推行“一业一证”改革，建立项目审批“一事一方案”，持续推进工程建设项目审批制度改革，完善一体化在线政务服务平台功能，推动惠企政策“一窗兑现”，完善“双随机、一公开”监管、“互联网+监管”等监管方式。

山西省人大代表、山西美特好连锁超市股份有限公司董事长储德群表示，政府工作报告在强力抓好营商环境建设方面的部署，充分体现了政府亲商安商的导向。近年来，美特好适应市场新格局、满足百姓新需要，不断探索转型跨越发展新路径，培育出“全球蛙”和“优鲜多歌”两个大型的市场主体。储德群说：“在安商亲商富商的大环境下，美特好要紧跟山西省发展步伐，向北‘破题’，着力在太忻一体化经济区布局零售产业链，共同构建山西高质量发展零售生态圈。”

山西省政府工作报告提出，深入推进社会信用体系建设，持续清理政府部门、国有企业对民营企业的逾期欠款，推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设，加快推进全省信用立法，完善守信激励和失信惩戒机制。

“持续开展‘清欠’工作，确保在规定时间内完成，可避免坏账旧账成为企业发展的负担和包袱，有效助推企业资金良性循环，促进企业高质量健康发展。”山西省人大代表、山西正和天元科贸集团股份有限公司董事长李鹤认为，深入推进社会信用体系建设，坚定了民营企业家干事创业的信心和决心，必将激发市场活力和社会创造力，为民营企业发展提供有力保障和坚强后盾。在完善守信激励和失信惩戒机制方面，李鹤建议，要构建全方位政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信体系，在企业融资、缴纳税金、优惠助企时，明确正面加分清单和负面减分清单，并不断完善信用加分体系及减分体系，让诚实守信经营的企业能充分享受诚信红利，进而激励市场主体坚守诚信底线，践行诚信行动，共同描绘高质量发展新蓝图。

山西省政府工作报告提出，要真心实意为企业解决问题，构建亲清新型政商关系，强化对市场主体的资金、土地、人才等支持，下力气解决历史遗留问题，依法妥善解决政策兑现不及时不到位、企业无产权用地用房等问题。

“作为一名民营企业家，我感到很温暖、很受鼓舞。各类企业特别是民营企业，在土地办理、政策兑现、手续办理、合同履约等方面，存在一些历史遗留问题。政府下大力气解决这些问题，可以解除企业的后顾之忧，让企业专心经营，放心创业。”山西省人大代表、山西欣荣懋农业有限公司总经理申晨芳认为，解决企业生产经营中存在的问题，需要各级政府建立一套高效完善的解决机制。建议由各级政府领导牵头，相关部门参与共同研究解决。一个企业可能面临不同类型的问题，要确定牵头责任单位及责任人，通过一个部门单位反映解决，避免企业多头跑。此外，出台相关政策，明确解决历史遗留问题的原则和办法，用最实用的方法推动问题解决，确保企业真正得到实惠。

《中国质量报》【地方“两会”上的市场监管话题】