云南：促进市场主体倍增  打响营商环境新品牌

本报讯 （黄小军）近日，云南省省长王予波在云南省第十三届人民代表大会第五次会议上作《2022年云南省政府工作报告》（以下简称《报告》）时表示，云南今年要聚焦促进市场主体倍增，打响营商环境新品牌，全面激发市场主体活力，打造“云南效率”“云南服务”“云南诚信”牌子；要全面落实创新驱动高质量发展29条措施。

《报告》建议，云南省今年经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长7%左右，社会消费品零售总额增长8%以上，城镇调查失业率控制在5.5%以内，居民消费价格涨幅控制在3%左右，居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步。

《报告》提出，大力营造一流营商环境，持续深化“放管服”改革，严格执行行政许可事项清单管理制度，全面实施“证照分离”改革，常态化开展市场主体直接评价营商环境，健全政务服务“好差评”制度；完善信用信息共享平台，推动投资项目和工程建设项目全链条优化审批、全流程监管；依法保护各类市场主体产权和合法权益；坚决整治恶意拖欠账款和逃废债行为；持续升级一体化政务服务平台和“一部手机办事通”，深化拓展“一网通办”“跨省通办”，建好用好政府网站，更好利企便民。

《报告》还提出，着力培育市场主体，加快实施“8+2”配套培育计划，扎实推进“个转企、企升规、规改股、股上市”，加快发展民营经济，积极培育省级专精特新“小巨人”企业，促进“四上”企业较快增长，市场主体净增50万户以上；用好中小企业发展专项资金，延续实施失业保险稳岗返还政策，动态推出支持中小微企业和个体工商户加快发展的政策措施，不断提升企业活跃度。

《报告》明确，强化“一把手”招商，开展基金招商、定向招商、填空招商、点对点招商，探索“引凤筑巢”新模式，加快形成大招商、招大商的氛围和格局；大力承接东部产业转移，着力引进一批“平台型”产业运营商和“链主”企业，打造一批加工贸易梯度转移重点承接地；推动央企在滇设立区域总部。

《报告》要求，全面落实创新驱动高质量发展29条措施，实施核心技术攻关等八大工程，省级财政科技投入增长25%以上；高水平建设云南实验室和省技术创新中心，支持领军企业联合上下游企业组建创新联合体，新增一批省级科技企业孵化器和众创空间；遴选省“两类”人才160名，加大院士专家团队、海外高层次人才和急需紧缺人才引进力度；深化科技入滇，支持设立新型研发机构；将科技型中小企业研发费用加计扣除比例提高到100%，大力培育高新技术企业和科技型中小企业；加强知识产权保护和全民科普工作；实施科技体制改革三年攻坚行动，落实科技成果转化激励政策。

《中国质量报》【地方“两会”上的市场监管话题】