贵州：大力培育市场主体 夯实经济发展根基

本报讯 （李 嘉）近日，在2022年贵州省“两会”上，贵州省省长李炳军在作政府工作报告时指出，2021年是贵州发展历史上具有里程碑意义的一年，也是载入贵州史册的一年。一年来，贵州坚持稳中求进工作总基调，按照“一二三四”总体思路，全力围绕“四新”主攻“四化”，统筹疫情防控和经济社会发展，实现“十四五”良好开局。

在过去一年中，贵州全力主攻“四化”，其中，通过加快推进新型工业化，推动十大工业产业，总产值突破1.5万亿元，新增规模以上工业企业700余户，3户企业成功上市；通过加快推进农业现代化，围绕构建“三大体系”，着力促进农业提质增效，新增国家级农业产业化重点龙头企业15家、国家级农民合作社示范社45个，农产品加工转化率超过55%；通过加快推进旅游产业化，把旅游工作重点转移，更加注重面向市场主体和突出招商推介功能，旅游市场主体达12万家。

值得关注的是，在过去一年里，贵州全力推进市场化改革，实施建设国内一流营商环境三年行动计划，打造“贵人服务”品牌，推进“五个通办”，企业开办时间压缩到一个工作日以内，工程建设项目审批事项减至68项，新增市场主体70万户，省级政府网上政务服务能力连续5年位居全国前三。2022年，贵州省将大力培育市场主体，夯实经济发展根基，实施市场主体培育行动，下大力营造良好的创新创业环境，让贵州市场主体多起来、大起来、强起来。

一是发展壮大规上企业。支持行业龙头企业做大做强，提升核心竞争力和带动力。实施旗舰引领工程，支持磷化集团、盘江集团等大型企业加快打造千亿级企业。实施百亿级企业梯度培育工程，打造一批骨干企业。制定培育计划和激励机制，全力培育壮大“四上”企业。新增规模以上工业企业700户、二级资质以上建筑业企业100户、限额以上批零住餐企业500户、规模以上服务业企业350户。

二是大力扶持中小微企业。完善中小企业梯度培育体系，争创一批国家级“小巨人”企业，培育省级“专精特新”企业100户以上，支持优质中小企业在京沪深交易所及全国股转系统挂牌上市。加强创业指导引导，打造众创空间、微型企业创业创新示范基地、大学生创业基地等孵化平台。以流光溢彩夜贵州、城市便民生活圈、易地搬迁安置点等为载体，大力发展小店经济，培育一批微型企业和个体工商户。

三是扎实开展产业大招商。创新招商方式，提升招商引资精准度，围绕首位产业、龙头企业开展全产业链招商，引进优强企业1600家，新增产业到位资金5000亿元以上；建立招商引资重大项目协调机制，统筹要素配置、项目服务，做到“一个项目、一名领导、一套班子、一个实施主体、一个推进方案”，切实提高合同履约率、资金到位率、投产达产率；进一步完善考核办法，更加注重项目落地实效，坚决杜绝数字招商、虚假招商。

四是持续优化营商环境。实施《贵州省优化营商环境条例》，深化“放管服”改革，推进行政审批“三减一降”，深入实施“一窗通办‘2+2’模式”“一网通办”“跨省通办”等改革，“全程网办”事项达到70%；探索建立容缺承诺审批制度；落实国家新一轮组合式减税降费和减租降息、普惠金融等纾困政策，提高惠企政策知晓率；建立企业问题、政府服务“两张清单”，扎实开展领导干部入企走访活动，“一企一策”服务企业，帮助企业解决要素保障及堵点痛点问题。

《中国质量报》【地方“两会”上的市场监管话题】