对违法失信者“无处不在” 对诚信守法者“无事不扰”

市场监管总局有关负责人就“推进企业信用风险分类管理”在国务院政策例行吹风会上表示

对违法失信者“无处不在” 对诚信守法者“无事不扰”

本报讯 （记者 史玉成）2月15日，国新办召开国务院政策例行吹风会，就“推进企业信用风险分类管理进一步提升监管效能”主题邀请市场监管总局副局长蒲淳介绍有关情况。市场监管总局食品安全总监王铁汉，以及信用监管司和北京市市场监管局相关负责人一并出席。

据介绍，推进企业信用风险分类管理，是进一步构建以信用为基础的新型监管机制的重要内容，是创新和加强事前事中事后全链条全领域监管的有效举措，是党中央、国务院推进国家治理能力现代化，提升我国大国竞争力的重要抓手。2019年9月，市场监管总局在全国11个地区开展了企业信用风险分类管理试点。在总结试点经验的基础上，市场监管总局近日研究制定了《关于推进企业信用风险分类管理进一步提升监管效能的意见》（以下简称《意见》）。

对于记者比较关心的企业信用风险分类管理将如何与“双随机、一公开”监管相结合的问题，蒲淳表示，《意见》里已明确要求，企业信用风险分类管理要与“双随机、一公开”监管有机融合。各地应注重做到两者的3个“对接”，形成工作闭环：一是企业信用风险分类结果与抽查检查对象名录库对接，确保分类结果能够及时、全量推送到“双随机”监管工作平台；二是“双随机”抽查比例、频次与企业信用风险分类结果对接，确保依据最新的分类结果实施差异化监管；三是“双随机”抽查检查结果与企业信用风险分类管理系统对接，确保依据最新的企业信用风险信息对分类结果实施动态更新。

随着“放管服”改革的深入推进，我国市场主体数量大幅增长，全国市场主体历史性跃上1.5亿户，其中企业数量达到4800万户。对于这些企业来说，实施企业信用风险分类管理后将有什么影响呢？蒲淳透露，实施企业信用风险分类管理最主要目的是优化监管资源配置，提升监管精准性和有效性，使监管对信用风险高的D类企业“无处不在”，对信用风险低的A类企业“无事不扰”。“需要说明的是，企业信用风险分类结果是动态调整的，企业应重视自身信用积累，降低自身信用风险。”蒲淳说。

目前，市场监管部门在食品安全领域已建立了四级的风险分级管理制度，王铁汉在回答记者提问时表示，接下来将进一步推动食品风险分级与信用风险分类的有效衔接，对监督检查结果及行政处罚的信息，全部通过国家企业信用信息公示系统向社会公布，并对投诉举报多、列入经营异常名录、有严重违法违规记录等情况的企业和个人，实施信用联合惩戒，会同相关部门在准入、融资、信贷、征信等方面依法予以限制或禁止，使失信者、失信企业“一处失信、处处受限”，付出沉重的信誉代价、商业代价。

推进企业信用风险分类管理，科学精准分类是关键。据信用监管司负责人介绍，市场监管部门将重点做好三项工作：一是全面有效归集各类企业信用风险信息，二是构建科学且能不断迭代优化的指标体系，三是建立企业信用风险分类管理系统。

吹风会上，北京市市场监管局负责人还从建设北京市综合监管信息系统、强化成果运用、拓展企业信用风险分类运用场景3个方面，介绍了进一步优化企业信用风险分类管理，提升北京市场监管治理能力的情况。

《中国质量报》