规范检验检测市场 更好传递信任

□ 岳 倩

近日，市场监管总局以“整治检验检测报告造假行为”为主题举行新闻发布会，通报2021年检验检测机构监督抽查结果，并从已经查处的检验检测违法违规案件中选取了17个涉及检验检测报告造假的典型案例进行集中曝光，还发布从4月至7月底开展检验检测市场专项整治行动。这一系列组合拳构成了持续高压监管态势，充分展示了对检验检测报告造假行为的“零容忍”态度，将进一步推动形成规范的检验检测市场。

检验检测报告是产品质量的“体检证”、消费行为的“安全证”、市场经济的“信用证”。正是因为承载着如此重要的作用，检验检测行业被认为是传递信任的行业。近年来，我国检验检测行业发展迅速。数据显示，截至2021年底，全国检验检测机构数量已突破5万家，营业收入超过4000亿元，年均机构数量增长超过10%，营业收入增长超过12%，我国成为全球增长速度最快、最具潜力的检验检测市场。然而，在快速发展的形势下，检验检测市场秩序不尽规范的问题也依然存在，虚假检验检测报告就是无法回避的问题。其存在不仅让人对检验检测行业的公信力产生质疑，也让消费者对各种检验检测报告“加持”的产品质量心生担忧，和“传递信任”的行业属性南辕北辙。

目前，检验检测报告造假主要包括两种情形：一是检验检测机构出具不实或虚假检验检测报告；二是无资质的企业、中介机构、个体工商户及个人等非法买卖、使用伪造、变造的虚假检验检测报告。无论是哪一种行为，背后都是利益的驱使。

检验检测机构进行报告造假，往往是恶意低价竞争的产物。有业内人士表示，招投标往往选择最低报价中标，而在实际操作中，可能这部分资金连买试剂做实验都不够。为了保证利润，一些机构无视行业底线，滥用机构资质，靠造假降低成本。低价竞争是一种恶性竞争，会导致劣币驱逐良币，不能推动企业检测业务水平的提高，无法形成真正有竞争力的企业，更无益于行业的发展。同时，假冒检验检测报告还可能造成产品质量问题，对消费者的生命健康以及财产安全造成极大的风险隐患。

无资质的市场主体伪造检验检测证书的行为，更是空手套白狼的违法行为，侵害了合法从业机构的权益，严重扰乱了市场秩序。

面对这些乱象，市场监管总局高度重视，采取了一系列举措严厉打击。如《检验检测机构监督管理办法》《检验检测机构资质认定管理办法》等5个部门规章和规范性文件的集中出台，强化了监管制度体系建设，将进一步完善检验检测行业准入、事中事后监管及行业退出机制等多方位的监管制度基础；连续4年与自然资源部、生态环境部等部门联合开展对检验检测机构的“双随机、一公开”监督抽查强化检验检测市场秩序的综合治理，通过强化部门联动加大监管力度，依法进行严格惩处，加强失信联合惩戒，对不法市场主体起到了震慑作用。

除了政府部门的努力外，要打击检验检测报告造假行为，让假冒检验检测报告无处藏身，还需要社会的关注和积极参与。对于检验检测报告，消费者如对其真伪有疑问或想查询具体报告内容，可以直接向出具该报告的检验检测机构咨询，也可在市场监管总局建立的“检验检测报告编号查询平台系统”查询。检验检测机构应该积极将报告上传到该平台，供消费者查询，并有效防止被“假冒”。

《中国质量报》