武汉出台优化营商环境创新改革重点任务清单

武汉出台优化营商环境创新改革重点任务清单

取消审批、改为备案、实行告知承诺的事项要达到120项以上

本报讯 （李春明 记者 张 华）日前，湖北省武汉市市场监管局出台优化营商环境创新改革重点任务清单，进一步放宽市场准入准营，将“一业一证”改革向纵深推进，推动更多事项企业开办进入“一网通办”“一窗通办”“一事联办”，打造更加高效便捷的市场准入准营环境。

根据清单，今年武汉市将更大力度深化“证照分离”改革，将自贸区实施的部分告知承诺事项向全市推广，推动照后减证和简化审批，取消审批、改为备案、实行告知承诺的事项要达到120项以上。

“一业一证”是将一个行业准入涉及的多个许可证整合为一张“行业综合许可证”，这项改革降低了企业准营成本。去年，武汉市首批确定在15个行业先行试点。今年，市场监管领域“一业一证”改革范围扩大，改革事项要实现“一单告知、一表申请、一窗出件、一证准营”。

清单规定，企业新增经营场所符合条件的，可免于办理分支机构登记，办理经营场所备案即可。在食品等领域，将试点“一证多址”创新改革。

市场主体登记确认制是提升企业开办便利度、进一步优化营商环境的创新举措。今年，湖北自贸区武汉片区将开展市场主体登记确认制试点。此外，清单提出，允许对食品自动制售设备等新业态发放食品经营许可，相关企业申办食品经营许可证，可“告知承诺、当场发证、先证后核”。取消对零售药店营业面积和间距的限制，对开办乙类非处方药零售企业实行“告知承诺”“先证后查”。

为进一步提高便利度，武汉市今年将进一步拓展与企业开办相关的事项“一网通办”。在单位参保登记基础上，将员工参保登记纳入“一网通办”；将预约银行开户功能纳入企业开办服务范围，推动各商业银行网点纳入“一网通办”。开办企业的同时，电子营业执照、电子印章、电子发票同步免费发放及应用。

清单表明，企业开办市场监管领域15项高频事项全部实行“一事联办”，更多事项还将纳入联办范围。今年，武汉市企业开办在两个环节、1日办结、零费用基础上，进一步压减环节和时间，鼓励有条件的地区将开办时限压减到0.5天内。

根据清单，武汉市还将试行企业登记信息变更集中统一办理、网上办理，企业简易注销时，将税务、社保、市场监管等环节协同办理，全流程1个工作日办结（不含公告时间）。同时，加快推进企业变更“一事联办”改革，将税务、人社部门纳入变更登记范围。

据悉，今年一季度，武汉市新登记市场主体9.14万户，同比增长82.90%。其中，新登记企业4.17万户，同比增长66.39%。全市市场主体总量达到163.38万户，企业总量达到71.65万户，企业占比提升到43.85%，各项主要指标持续创新高。

《中国质量报》