强化市场监管 服务绿色发展

□ 顾 硕

江苏盐城是世界自然遗产地，生态是盐城最靓丽的底色。近年来，江苏省盐城市市场监管局坚持以习近平生态文明思想和习近平总书记重要指示批示精神为指引，以落实“双碳”任务为目标，紧紧围绕盐城市委“五大考题”谋篇布局，集成市场监管资源，加大生态治理力度，助力在践行“两山”理论、坚定不移绿色发展、夯实美丽盐城“生态基底”上贡献智慧力量。

一、下好“先手棋”，扛起绿色担当

坚持“绿水青山就是金山银山”的科学理念，珍惜世遗荣誉，强化实践示范，用实实在在的行动擦亮盐城生态“颜值”。一是重学习，让绿色发展根植于心。深入学习党的十九大、十九届历次全会精神和《习近平总书记关于社会主义生态文明建设论述摘编》，系统学习《大气污染防治法》《产品质量法》《特种设备安全法》等法律法规，认真贯彻党中央、国务院《关于深入打好污染防治攻坚战的意见》，深刻领会新时代打赢污染防治攻坚战的极端重要性，为区域发展筑牢绿色屏障。二是勇担当，让绿色发展担责于身。完整、准确、全面贯彻新发展理念，按照政治站位提高一步、履行职责跨前一步、坚决形成闭环管理的工作要求，适时召开党组会、局长办公会、局务会，专题研究污染防治领域市场监管工作，落细落实各项治理任务。3年来，相继印发《关于推进大气污染防治领域市场监管工作的通知》《关于印发盐城市市场监管局生态环境保护责任清单的通知》《关于印发2021年大气污染防治工作责任清单的通知》等文件，主动配合各方，有力促进生态优先、绿色发展。三是强推进，让绿色发展践之于行。坚持将打赢污染防治攻坚战与市场监管各项工作一体谋划、一并推进、一同考核，围绕贯彻严控“两高”项目和重点行业去产能等要求，注重把生态环保领域工业产品生产许可证证后监管、食品生产经营企业抽查、检验检测机构飞行检查等任务纳入市场监督检查计划，协同推进减污降碳，努力筑牢生态安全防线。

二、打好“组合拳”，推动绿色转型

深入打好污染防治攻坚战，落实监管措施，加大治污力度，以更高的自觉为稳增长，打造绿色盐城的生态样本。一是激发绿色动能。加强成品油质量监管，对全市400余家加油站、储油库、水陆干线和城乡接合部销售站点进行拉网式排查，每年抽检不少于240批次成品油、车用尿素，督促不合格产品生产销售企业落实整改。开展挥发性有机物整治，组织对全市加油站点加油枪进行油气回收检测，近3年来，共检定382台件透射式烟度计，有力保障了计量器具量值溯源可靠。二是打造绿色烟囱。组织高污染锅炉整治，对不符合环保要求的锅炉一律不予使用登记，全面淘汰35蒸吨/小时及以下锅炉，不再新增35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉。2018年以来，围绕相关环保标准，对9家锅炉制造单位及5家锅炉安装、改造、修理单位进行专项检查督查。2021年底前，完成295台在用锅炉的能效测试。突出餐饮油烟整治，今年以来，出动检查人员4969人次，检查餐饮单位6446户次，张贴餐饮油烟整治宣传单408张。全市学校（幼托机构）食堂完成“阳光餐饮”建设任务，实现食品安全信息公开和食品加工操作过程可视化，“餐桌污染”问题得到有效治理。三是促进绿色循环。开展农贸市场污水排放整治，围绕提升市区水环境质量，加大对市区54个农贸市场排水情况的调查力度，指导不合格排水户抓好整改，切实提高农贸市场精细化管理水平。组织开展用水器具质量计量专项监督抽查。推进塑料污染治理，按照《相关塑料制品禁限管理细化标准（2020年版）》，排查165家相关生产销售企业，抽检162批次产品，查处一起无照从事废旧塑料膜回收加工案件，对发现的20个产品质量不合格问题落实后处理措施。

三、用好“工具箱”，共建绿色家园

深入实施可持续发展战略，坚持多方发力，合力整治生态环境突出问题，共建共享蓝色碳汇生态功能区、全国生态碳汇先行区。一是综合检查“守”绿。会同盐城市自然资源和规划局等部门，加大野生动物交易监督检查力度，严查经营范围含“野”字的野生动物繁殖类企业和个体工商户。联合盐城市生态环境局等部门，组织开展检验检测机构专项检查，聚焦尾气环保等机动车检验突出问题，随机检查全市32家机动车检验检测机构，严查未经批准擅自从事检验检测活动、基本条件和技术能力不符合资质认定条件和要求等违法违规行为。二是专项抽检“保”绿。联合盐城市生态环境局，每年对用煤企业安排40批次动力用煤质量抽检任务，并将抽检结果及时通报盐城市发改委等部门，督促使用不合格煤炭企业做好后处理工作。2021年，针对308家涂料、胶粘剂等产品市场主体，以VOCs含量为主要项目组织抽检126批次产品，立案查处两批次不合格产品。三是联合执法“护”绿。联合盐城市公安局、商务局等部门，组织非法加油站点专项执法，在夜间等重点时段、国道等重点场所查获各类流动加油车30余辆，查办使用不合格油品、车用尿素等违法案件45件，没收硫含量超标柴油15余吨，罚没款91.8万元。盐城市食安办在全市联合相关单位开展猪肉制品质量安全突出问题专项执法，查处熬制猪油环境违法行为1件、餐厨废弃物违规收运行为138件，抓获犯罪嫌疑人14人，捣毁私屠滥宰窝点8个，处罚款30.9万元，责令整改突出问题175个，有力打击了非法炼制猪油等一系列损害生态环境违法违规行为。

（作者为江苏省盐城市市场监管局党组书记、局长）

《中国质量报》